Как государство поддерживает ИT в странах БРИКС

Главными рынками сбыта для ИТ-экспортеров постсоветского пространства традиционно выступают страны Северной Америки и Западной Европы, где им приходится бороться за клиентов с компаниями из стран БРИКС (помимо России это Бразилия, Индия, Китай и ЮАР). Последние обладают значительным кадровым и технологическим потенциалом в сфере ИТ и предлагают свои сервисы по доступным ценам. IT Weekly рассказывает о поддержке ИT-отрасли со стороны государства в странах БРИКC.

Читать далее

Наиболее значительную часть рынка, особенно в Северной Америке, занимают индийские компании. В самой Индии ИT-кластер играет одну из ключевых ролей как с точки зрения экспорта, так и в развитии собственной экономики и инфраструктуры. Объём рынка ИТ в 2015 году, по прогнозам экспертов, составит $118 млрд (примерно в 50 раз больше российского), а темп роста — около 20%).

Два ключевых государственных проекта, направленных на развитие отрасли, — MakeinIndia и DigitalIndia. Суть обоих заключается в стремлении развивать ИT-отрасль внутри страны, способствовать информатизации и не допускать оттока наиболее квалифицированных специалистов за рубеж. При этом государственные затраты на ИТ составят в 2015 году $7,2 млрд. Эти средства будут потрачены как на информатизацию Индии, так и на создание более подходящих условий для ИT-компаний: организацию технопарков, налоговые льготы, поддержку рынка труда, развитие инноваций и т. д.

В числе налоговых льгот для компаний-экспортеров ИТ полное освобождение от налога на прибыль на первые пять лет, 50-процентное снижение налога на последующие пять лет и, в случае реинвестирования в основную деятельность, 50-процентное снижение налога на третий пятилетний период. ИT-компании освобождаются от уплаты налога на имущество в течение пяти лет, а налога с продаж — до 10 лет. Для них применяются сниженные нормы по тарифам за электроэнергию и другие ресурсы, а также предоставляются преференции при строительстве инфраструктуры и найме специалистов в ИТ-парках. Налоговые льготы распространяются на все компании независимо от размера и формы собственности. Для сравнения, в России сейчас действуют льготы по страховым взносам для сотрудников IT-компаний: ставка 14% против обычных 30%.

Важнейшим фактором развития ИT-сектора в Индии является то, что значительная часть управленческих функций по поддержке и развитию отрасли отдана негосударственной ассоциации ИT-компаний (NASSCOM) — организации, глубоко интегрированной с отраслью, быстро и адекватно реагирующей на любые изменения. С учетом того, что к 2020 году количество ИT-специалистов в Индии, как ожидается, составит 10 млн, можно предположить, что конкурентная борьба с индийскими компаниями будет проиграна.

В Китае также действует достаточно либеральная налоговая политика, согласно которой до 2017 года международные ИT-компании, расположенные на территории КНР, на первые два года полностью освобождаются от уплаты налога на прибыль, а в последующие — наполовину (15% вместо 30%). Для местных компаний налог на прибыль также снижен до 15%. Кроме того, предусмотрен возврат НДС (реальный НДС для ИT-компаний составляет 3%). Значительными преимуществами пользуются компании малого и среднего бизнеса.

Важным фактором влияния на развитие ИT-отрасли в Китае также является государственная поддержка привлечения репатриантов и подготовка новых кадров. Ежегодно в Китае становится на 350 тысяч больше ИT-специалистов, в том числе благодаря возвращению (за счет государства) профессионалов высокого уровня из США и Европы. Следует отметить, что утечка специалистов из СНГ продолжается, действенных государственных мер, направленных на их возвращение, нет. Репатриация есть, но она имеет частный характер: ИT-компании сами «перекупают» бывшего соотечественника у западных конкурентов.

Значительная государственная поддержка отрасли существует и в Бразилии. Налоговая система этой страны довольно сложная, есть льготы: возврат до 200% от налога на прибыль в виде компенсации затрат на обучение персонала; снижение на 50% социального налога для экспортирующих компаний; снижение на 50% налога на собственность, причем компании в технологических парках этот налог вообще не платят. Высок уровень поддержки специалистов: государство субсидирует 40% зарплат работников, занятых в сфере высоких технологий, в технопарках размер субсидий достигает 60%. Крупнейшие государственные и частные банки предоставляют льготные условия кредитования для ИT-компаний. Помимо этого, для компаний-экспортеров ИТ (не менее 60% выручки от экспорта) действуют такие дополнительные преимущества, как отмена некоторых социальных налогов, минимальный налог на промышленные продукты (на 75-95% для всех ИT-продуктов и услуг в 2015 году и на 70-85% в 2016 году).

В Южной Африке участие государства в поддержке ИT-отрасли не такое значительное, однако и здесь действует интересная схема снижения налогов на прибыль. С 2012 года предусмотрен налоговый вычет в размере 150% от затрат на инновации, что включает в себя все затраты, направленные на внутреннюю R&D-активность и реализацию внешних инновационных проектов.

Господдержка ИT-отрасли в России движется в направлении мировых тенденций: вводятся налоговые льготы, создаются технопарки, инновационные центры и венчурные фонды с государственным участием, взят курс на информатизацию общества и государственных органов. Налоговые послабления для ИТ-компаний в России начались в 2011 году, но дорожная карта развития отрасли до сих пор остается предметом споров, программы развития инноваций принимаются с запозданием. Вероятно, данная ситуация складывается вследствие несвоевременного внимания к мировым трендам и недостаточного привлечения ИT-сообщества к выработке и проведению государственной политики в сфере информационных технологий. 

Текущая экономическая и политическая ситуация в России оказывает неоднозначное влияние на российские ИT-компании. О быстром росте российского ИT-рынка больше говорить не приходится. Важнейшую роль на нём стали играть госзаказы, доступные далеко не всем компаниям, особенно малого и среднего бизнеса.