Улады хочуць 40% ад даходаў самых багатых. Айцішнікі вызвалены? Не зусім!
Беларусь фактычна пераходзіць на прагрэсіўную шкалу падаткаў. Як гэта закране айцішнікаў і ці дапаможа новая сістэма казне?
Праект паправак у Падатковы кодэкс на 2026 год не толькі ўмацоўвае ўведзены ў 2024 годзе 25-працэнтны падатак на «звышдаходы», але і ўводзіць новы, 40-працэнтны, падатак на «звышзвышдаходы». Калі дакумент будзе прыняты ў цяперашнім выглядзе, то шкала падаходнага падатку будзе выглядаць так:
- 13% — для даходаў да 350 тыс. BYN;
- 25% — для даходаў у інтэрвале 350 — 600 тыс. BYN.
- 40% — для даходу звыш 600 тыс. BYN.
Адзнака для даходаў з выплатай падатку па стаўцы 25% пры гэтым прыкметна ссунецца: з 220 тыс. BYN у 2025 годзе (у 2024 годзе — 200 тыс. BYN) да 350 тыс. BYN.
Справядлівасць і стаўкі для айцішнікаў
Мінфін як ініцыятар новай шкалы тлумачыць увядзенне трэцяй стаўкі сацыяльнай справядлівасцю. «Хто больш зарабляе, той больш плаціць», — ахарактарызаваў прынцып новай сістэмы падаходнага падатку міністр фінансаў Беларусі Юрый Селіверстаў, выступаючы ў парламенце. Паводле яго слоў, пад стаўку 40% трапляе каля 1 тысячы чалавек.
Айцішнікаў новая стаўка па справядлівасці не закране. «У нас захоўваюцца асобныя рэжымы ў Парку высокіх тэхналогій, Кітайска-беларускім індустрыяльным парку „Вялікі камень“, і падаткі на іх, у прынцыпе, не распаўсюджваюцца, і стаўка ў 25% на іх не распаўсюджваецца», — цытуе Белта міністра.
Тут маецца на ўвазе, што заробкі супрацоўнікаў кампаній-рэзідэнтаў Парка будуць па-ранейшаму абкладацца па стаўцы 13%, нават калі яны перавысяць 350 тыс. BYN (і нават калі 600 тыс. BYN) у 2026 годзе. Вось тут мы падрабязна апісвалі логіку фіскальных органаў, чаму так. Калі коратка: падаходны падатак для айцішнікаў з ПВТ прапісаны не там жа, дзе для астатніх беларусаў.
Тым не менш працоўны дагавор у ПВТ не гарантыя ад павышанай стаўкі падаходнага падатку. На гэта звяртае ўвагу эканаміст Анастасія Лузгіна.
— Калі ў айцішніка ёсць іншыя даходы, акрамя зарплаты ў кампаніі-рэзідэнце ПВТ, напрыклад, ад іншай працы/кантрактаў (па-за ПВТ), арэнды, продажу долі ў кампаніях, і яны перавысяць устаноўленыя ліміты, то ў частцы перавышэння трэба будзе выплаціць падатак па павышанай стаўцы, — кажа Анастасія.
Як мяняліся погляды дзяржавы на падаходны падатак
Разварот да прагрэсіўнай шкалы — адносна свежы трэнд у беларускай дзяржаве. Да 2009 года ў Беларусі існавала прагрэсіўная шкала падаходнага падатку з дыяпазонам ставак ад 9 да 30%. Потым адбыўся пераход да плоскай шкалы, і доўгія гады чыноўнікі хвалілі гэты падыход.
Супраць прагрэсіўнай шкалы кіраўнікі МПЗ выказваліся і ў 2015 (вось тут), у 2020 годзе (вось тут). Маўляў, гэта не толькі высокія выдаткі на адміністраванне падатку, але і спакуса для грамадзян прыхаваць даход. Паводле іх слоў, у першы ж год, калі Беларусь перайшла на плоскую шкалу, падатку сабралі больш.
Яшчэ ў 2021 годзе Дзмітрый Кійко на пасадзе першага намесніка міністра па падатках і зборах запэўніваў, што ўвядзенне прагрэсіўнай шкалы падаткаў у краіне не разглядаецца, бо яно не дасць «значных фіскальных эфектаў, у тым ліку ў сувязі з тым, што ў нас у Беларусі невялікае маёмаснае расслаенне», а яшчэ таму што «можа ўскладніцца падатковае адміністраванне».
Месяц таму ўжо міністр па падатках і зборах Дзмітрый Кійко асцярожна называў новую прыступку падаходнага падатку «прапановай», якая «мае права на жыццё» і пра якую будзе дыскутаваць парламент. Пры гэтым «галоўнае — не перагнуць палку», падкрэсліваў ён.
З такой рыторыкі афіцыйных асоб можна меркаваць, што МПЗ па-ранейшаму не вельмі падабаецца ідэя прагрэсіўнай шкалы, але Мінфін настойвае.
Які будзе эфект?
Паводле слоў кіраўніка МПЗ Дзмітрыя Кійко, стаўка ў 25% закранула крыху менш за 8 тысяч чалавек, «тым не менш у даходы мясцовых бюджэтаў паступіла каля 200 млн BYN».
Колькі дадатковых падаткаў улады чакаюць ад стаўкі 40%, не паведамляецца.
Мы спыталі Анастасію Лузгіну, які эфект можа аказаць прагрэсіўная шкала на плацельшчыкаў і збор падаткаў. Ці не прымусіць навацыя багатых людзей схаваць свае даходы?
Эканаміст адзначыла, што прагрэсіўная шкала падаткаў — распаўсюджаная сусветная практыка. У многіх краінах ёсць і больш высокія стаўкі, чым 40%, гэта значыць нічога экстраардынарнага Беларусь не робіць.
— Аднак нельга чакаць, што ўвядзенне павышаных ставак прывядзе да прапарцыйнага росту збораў падаткаў (у параўнанні з базай папярэдняга года). Хтосьці паспрабуе аптымізаваць свае паступленні, каб знізіць падатковую нагрузку. Але мера ў любым выпадку павінна прывесці да росту паступленняў у бюджэт. Пытанне, наколькі гэта будзе адчувальная сума.
Ці будзе стаўка ў 40% стымуляваць грамадзян сыходзіць ад падаткаў, складана сказаць. Магчыма, хтосьці паспрабуе перанакіраваць прынамсі частку даходаў у юрысдыкцыі з меншымі падаткамі — у тую ж Расію, дзе максімальная стаўка 22%.
Wanted. Калі павышаныя стаўкі падаходнага падатку ўжо вас закранулі ці закрануць у 2026, раскажыце, як менавіта і што вы пра гэта думаеце. Пішыце ў @devby_insight_bot, гэта ананімна.
Читать на dev.by