КГК идёт с проверкой к резиденту ПВТ. Так можно?
В планах проверок Комитета госконтроля на второе полугодие 2021 года появились две ИТ-компании: «БелИнсофт» и «ИнноТех Солюшнс» (резидент ПВТ). Проверки госорганов у резидентов парков — явление нечастое, к тому же по Декрету № 8 проверки надо согласовывать с Администрацией ПВТ. Разбираемся, что происходит.
Проверки в «БелИнсофт» и «ИнноТех Солюшнс» запланированы на октябрь–ноябрь. Орган, утвердивший план проверок — Оперативно-аналитический центр при президенте РБ. Последнюю плановую проверку резидента ПВТ КГК проводил ещё в 2019 году (судя по расписанию за 3 последних года на сайте ведомства). Тогда чиновники приходили к разработчику ПО в сфере кибербезопасности ИТТАС.
В последнее время Александр Лукашенко несколько раз говорил о необходимости ужесточить контроль за деятельностью ИТ-компаний. 30 июля он призвал чиновников разобраться с кипрскими ИТ-филиалами. 9 августа говорил про финпотоки в ИТ. На последнем совещании по вопросам ИТ представителей ПВТ или компаний не было, но были люди из КГК, КГБ и ОАЦ.
Чем занимается резидент ПВТ, к которому идёт КГК
На сайте «ИнноТех Солюшнс» написано, что компания занимается широким кругом задач в области ИТ: разработкой корпоративных порталов и веб-приложений, систем управления предприятием и аналитики, цифровой инфраструктуры «умного города». На странице компании на сайте ПВТ упоминается ещё два направления работы «ИнноТех»: сотрудничество с государственным военно-промышленным комплексом и информационная безопасность.
В ПВТ компания вступила осенью 2019 года.
Информационной безопасностью госорганов «ИнноТех Солюшнс» занимается в партнёрстве с «БелИнсофт» — второй ИТ-компанией, которую КГК проверит осенью.
Из информации на сайте «БелИнсофт»
9 сентября 2019 была основана Ассоциация развития рынка информационной безопасности «Кибер Индустрия», учредителями которой стали ЗАО «БелИнСофт» и ООО «Иннотех Солюшенс». Целью создания Ассоциации является содействие выработке согласованной политики в сфере информационной безопасности органов государственной власти и управления и частного бизнеса, взаимодействие по этим вопросам с международными профильными организациями, а также представление и защита общих интересов членов Ассоциации в государственных и иных органах и организациях, в том числе международных.
«ИнноТех Солюшнс» неоднократно участвовала в государственных тендерах. Среди них — сопровождение ПО для структур Минобороны, проектирование и аудит систем защиты разных госорганов. Любопытно, что компания не смогла выиграть ни один из четырёх гостендеров, в которых участвовала с июня 2020 года.
dev.by направил письмо в «ИнноТех Солюшнс» с просьбой прокомментировать предстоящую проверку КГК. Оно осталось без ответа.
Проверка у резидента. Что говорят юристы?
В большинстве случаев проверка резидента ПВТ проводится только после согласования с Администрацией ПВТ (пункт 4.6 Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики»). Это условие — своего рода гарантия стабильности работы резидентов ПВТ.
Правда, есть нюансы.
Проведение проверок со стороны госорганов регулирует Указ Президента РБ № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
Исходя из положений указанных законодательных актов Администрация ПВТ должна согласовать проведение выборочных и внеплановых проверок у резидентов.
Однако в 23-м пункте Указа перечислены проверки, на которые его положения не распространяются, соответственно, такие проверки не требуют согласования с Администрацией ПВТ.
Например:
— камеральная проверка (проверка соблюдения налогового законодательства без выдачи предписания и выхода к компании)).
— Проверка по заявлению самой компании; при реорганизации компании.
Если выборочная или внеплановая проверка проводится без согласования с Администрацией ПВТ, резидент вправе обжаловать действия контролирующего органа. Порядки и сроки такой жалобы тоже описаны в Указе № 510 (п. 23-1). Её подают в вышестоящий орган (например, в министерство по налогам и сборам, если проверку проводит городская налоговая инспекция) или руководителю контролирующего органа (если вышестоящий орган отсутствует) в течение 10 календарных дней с начала проверки. При несогласии с решением по жалобе компания может обратиться в суд.
Проверки, которые планирует и размещает у себя на сайте КГК, являются выборочными. То есть приход контролёров из КГК в ИТ-компании надо согласовывать с Администрацией ПВТ. dev.by спросил у Администрации парка, согласовали ли с ней проверку «Иннотех Солюшнс». Нам не ответили.
Читать на dev.by