Профсоюз — это сразу ФПБ, или можно независимый? Объясняет юрист

Как требование Лукашенко согласуется с принципом добровольности создания профсоюзов?

Согласно законодательству, профсоюз — это юридическое лицо, для создания которого необходимо желание и инициатива работников. Именно работников, а не нанимателя. Обязанность нанимателя создавать самостоятельно профсоюз нигде не закреплена.

Какие могут быть механизмы для реализации этой дилеммы — профсоюз или ликвидация? Возможно ли это?

Такая дилемма на сегодня невозможна. Для этого требуется принятие изменений в действующее законодательство. Перечислим случаи, при которых допускается принудительная ликвидация юрлица, и искомые изменения в нормативные правовые акты.

1. По решению регистрирующего органа (не подходит).
2. По решению суда:

• Осуществление деятельности, запрещённой законодательными актами. Чтобы применить эту норму, надо вносить изменения в законодательные акты — прописывать, что деятельность без профсоюза запрещена.
• Осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов. Тут для применения необходимо закреплять отсутствие профсоюза как грубое нарушение законодательства. Если же оно негрубое, то до нового года неоднократность собрать не удастся.
• В иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Аналогично, необходимо вносить изменения.

Допускаю, что могут внести изменения в само Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, указав основанием ликвидации отсутствие профсоюза. Тем не менее профсоюз — это отдельная организация, которая объединяет работников и не имеет прямого отношения к нанимателю. 

Не стоит снимать со счетов проверки, штрафы и тому подобное, которые могут повлияет на решение собственника бизнеса о добровольной ликвидации. 

Решит ли проблему вступление работников в независимый профсоюз или создание независимого профсоюза без присоединения к ФПБ?

Не уверен, что присоединение работников к независимому профсоюзу без создания структурной единицы здесь поможет, так как в заявлении прямо говорится о создании профсоюзных организаций на уровне предприятий.

На уровне предприятия можно создать либо отдельный профсоюз, либо первичную ячейку уже существующего отраслевого профсоюза.

1. Первое для бизнеса гораздо сложнее. Для организации отдельного профсоюза нужно как минимум 10 человек (не в каждой компании наберётся столько людей), а также соблюдение процедуры: собрание, устав, подача документов в регистрирующий орган, ведение бухучёта и т. д. 
2. Для первичной ячейки достаточно трёх человек, причём бюрократическую работу берёт на себя вышестоящая организация. Но ячейки можно создавать только при отраслевых профсоюзах, а большинство отраслевых профсоюзов является частью структуры ФПБ. Так что те, кто не захотят заморачиваться или те, у кого не наберётся 10 человек, будут вынуждены (при наступлении описанных правовых условий) влиться в отраслевые профсоюзы ФПБ. 

Чем грозит обязанность создавать профсоюзы ИТ-бизнесу

Специфика ИТ-компаний — соцпакет для работников в виде бонусов, компенсаций, опционов, корпоративных мероприятий. Уплата отчислений в профсоюзные организации в дополнение к таким льготам, а также перенос социального пакета в коллективный договор с работниками — если таковой будет заключен — может быть обременителен для ИТ-бизнеса.

Абстрагируясь от анализа политических заявлений, полагаю, что обязательное создание профсоюзов до конца года может создать дополнительные административные, финансовые и трудовые затраты для частных компаний.