В Польше хотят усложнить доступ иностранцев к рынку труда. Бизнес против

Проект об условиях предоставления работы иностранцам вызвал много шума тем, что, по словам министра-члена Совета министров Мацея Берека, основной формой трудоустройства иностранцев должен стать трудовой договор (umowa o pracę — форма полноценного контракта с высокими налогами и социальными взносами). Но положения проекта, по идее, не должны распространяться на ИП. Якобы это поможет лучше защитить трудовые права иностранцев, которые считаются уязвимой группой.

Но польский бизнес уже раскритиковал эту меру. Так, профессор Гражина Спитек-Бандурска из FPP (Federacji Przedsiębiorców Polskich) сказала, что «такое навязывание формы занятости неприемлемо и действует во вред рынку труда и экономике».

По её мнению, эффектом от таких изменений станет усложнение доступа иностранцев на рынок труда и увеличение затрат на их трудоустройство.

Йоанна Торбе-Жако, партнер юридической фирмы Joanna Torbé-Jacko i Partnerzy, эксперт BCC в области трудового и иммиграционного права, отмечает, что этот проект нарушает свободу экономической деятельности. Кроме того, её возмущает, что исключение в законе сделали только для спортсменов, тренеров и артистов. 

В свою очередь, Надя Винярска из Konfederacji Lewiatan надеется, что список исключений хотя бы расширят и включат туда стратегически важные для польской экономики профессии.

Немного статистики

В самом проекте закона сказано, что в 2023 году в Польше подали более 387 тысяч заявок на получение разрешения на работу для иностранца. При этом воеводы выдали 320 тысяч разрешений (на 12% меньше, чем в 2022 году), отказали в 7 тысячах случаев и в 11 тысячах кейсов прекратили производство.

В 2023-м также было рекордное количество решений об отзыве разрешения на работу — 91 тысяч, почти на 12 тысяч больше, чем в 2022-м (но отметим, что отозвать могут и заявки, выданные в прошлом).

Средняя продолжительность процедуры предоставления разрешения на работу иностранцу значительно сократилась по сравнению с 2022 годом. Если тогда это было 57 дней, то сейчас — 42.

Ну и сокращение количества поданных заявлений и сокращение сроков процедуры также привело к сокращению количества неразрешенных дел. 2023 год закончился с 59 тыс. дел на рассмотрении. 

Наибольшее количество разрешений на работу было выдано в ужондах следующих воеводств: Мазовецкое — 26%, Лодзинское — 11%, Малопольское — 10% и Силезское — 10%.

Любопытно, что в 2022-м гражданам Беларуси выдали 18 418 разрешений на работу, а в 2023-м — 6 383 или на 65% меньше. Но напомним, что беларусы могут работать по упрощённой процедуре, т. е. декларации о поручении выполнения работы иностранцу.