В Грузии собираются принять закон об иноагентах. Почему айтишники против?

Что за закон об иноагентах? 

В конце февраля движение «Сила народа» инициировало законопроекты «О прозрачности иностранного влияния» и «О регистрации иностранных агентов». Первый законопроект касается только НПО и СМИ, а второй — как физических, так и юридических лиц (за некоторыми исключениями).

Оба законопроекта должны рассмотреть сегодня, 7 марта, на пленарном заседании парламента.

UPD. Парламент Грузии утвердил в первом чтении законопроект «О прозрачности иностранного влияния».

«О прозрачности иностранного влияния»

В проекте закона «О прозрачности иностранного влияния» агентами иностранного влияния считаются некоммерческие организации и СМИ, у которых более 20% годового дохода составляет зарубежное финансирование. Это не коснется организаций, основанных административными органами, и спортивных федераций. 

Организации будут обязаны зарегистрироваться как агенты и ежегодно подавать финансовую декларацию. Иначе станет грозить штраф в размере 25 тысяч лари (примерно $9,5 тысячи).

«О регистрации иностранных агентов»

А вот второй документ, «О регистрации иностранных агентов», предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность.

Любое физическое и юридическое лицо с иностранным финансированием, будет обязано зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». 

Исключение: дипломаты, консулы ​​и сотрудники дипломатической службы и консульских учреждений; должностные лица иностранного государства. А ещё — лица, связанные с благотворительностью, и лица, которые «добросовестно занимаются религиозной, образовательной, научной, академической или художественной деятельностью» (что это значит, пока неясно).

За неисполнение закона — штраф или лишение свободы на срок до 5 лет.

«Сила народа» заявляло, что законопроект «О регистрации иностранных агентов» был полностью скопирован с американского закона FARA (закон США; принят в 1938 году; требует, чтобы иностранные агенты в Штатах, представляющие интересы иностранных держав в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывали свои отношения с иностранным правительством и информацию о соответствующей деятельности и финансах).

Однако грузинские эксперты обнаружили, что при переводе американского закона был пропущен важный пункт, согласно которому не подлежат обязательной регистрации партнёры и представители стран, важные для обороны и безопасности государства.

Какие аргументы «за» были у представителей действующей власти?

• Спикер парламента Шалва Папуашвили утверждает, что принятие закона об иноагентах — ответ на запрос народа Грузии о доступе к информации.
• Министр юстиции Рати Брегадзе ответил представителям СМИ, что законопроект служит «цели прозрачности».
• Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что «будущее нашей страны не принадлежит ни агентам, ни прислужникам иностранных государств. Будущее нашей страны принадлежит патриотам».

Какие аргументы «против» были у оппозиции (и не только)?

• Против принятия закона выступили представители разных слоёв общества: от грузинских виноделен и фестиваля Tbilisi Open Air до офиса ООН в Грузии и Госдепа США.
• Например, партия «Единое национальное движение» заявила, что проект закона о прозрачности иностранного влияния «направлен на усиление государственного контроля над гражданским обществом и организациями, на уничтожение свободных СМИ и критического мнения, что является основой для установления авторитарного режима».
• А бывшие депутаты «Грузинской мечты» распространили совместное заявление, где говорится, что «эта инициатива противоречит основополагающим принципам демократии и вызывает демонизацию дружественных и партнерских стран, а также гражданского общества Грузии».
• Против выступила президент Грузии Саломе Зурабишвили и пообещала наложить вето. В частности, она считает, что закон об иноагентах «ограничит свободу неправительственных организаций» и будет «крайне вредным для демократической трансформации нашего общества». 
• Евросоюз заявил, что принятие подобных законов несовместимо с выполнением рекомендаций для получения Грузией статуса кандидата в Евросоюз, а также с нормами и ценностями ЕС. 
• Обсуждение обоих законопроектов проходило на фоне протестов. На одном из них, прошедшем в Тбилиси 2 марта, задержали 36 человек.

Как это может угрожать бизнесу и инвестициям в Грузию? Частные мнения

• Как пишет dev.ge, в случае принятия этого законопроекта агентами иностранного влияния могут считаться международные компании, которые работают в Грузии, например, Viber, EPAM, Exadel. И даже сам dev.ge.
• Директор агротехнологического стартапа DG Systems Торнике Мжаванадзе заявил, что принятие этого закона приведёт к оттоку инвестиций. С ним солидарен Гури Коиава, основатель грузинской сети инвесторов-ангелов Axel, который видит здесь перспективу потери инвестиций из ЕС.
• Глава Центра цифрового трансформации Университета Альте Нана Дихаминджиа считает, что закон об иноагентах окажет негативное влияние на сферу ИТ и технологий (так как финансирование многих проектов в школах и университетах осуществляется международными организациями).
• Теона Далакишвили, консультант CDC Business, думает, что новый закон окажет большое негативное влияние на ИТ-сектор, поскольку цифровые продукты в Грузии адаптированы к внешнему рынку. Также сегодня многие ИТ-компании работают с такими крупными донорами, как, например, USAID. И принятие закона об иноагентах станет для них препятствием. 
• Стартаперы и предприниматели выпустили заявление, что они категорически против закона об «агентах иностранного влияния», так как тот лишает Грузию «европейского будущего и перспективы развития».

Вы потратили на этот материал две минуты. Потратьте ещё 15 секунд, пожалуйста.  

dev.by, как и другим честным медиа, сегодня очень сложно: редакция работает за пределами страны, а наши рекламные доходы сократились в несколько раз.

Но мы справляемся — с вашей помощью. Это вы делитесь с нами инфоповодами, мнениями, опытом, временем и вниманием. А 170 читателей поддерживают нас донатами. В 2023 году мы хотим собрать 1000 читателей-подписчиков. 

Помочь нам можно через Patreon. Сейчас средний чек — около 10$, но мы рады любой сумме. 

В Беларуси Patreon заблокирован. Мы будем добавлять другие способы.

Спасибо, что прочитали это сообщение.