dev.by продолжает исследовать законодательные инициативы в ближнем и дальнем зарубежье, обеспечившие рост индустрии высоких технологий. В сегодняшней публикации специалисты юридической компании bnt attorneys-at-law рассказывают об опыте Словакии, Польши, Венгрии и Чехии. 

Читать далее...

Словакия:  стартап-экосистема и государственная поддержка

В 2015 году в Словакии была принята Концепция развития стартапов и стартап-экосистемы — программный документ правительства, призванный разрешить имеющиеся проблемы в регулировании стартапов и создать необходимую инфраструктуру для развития ИТ-сектора.

Основные направления реформ:

— создание благоприятной бизнес-среды: устранение административных барьеров, создание информационных служб поддержки бизнеса, предоставление налоговых льгот стартапам;

— правовое регулирование деятельности стартапов, в том числе введение новой организацонно-правовой формы юридического лица с минимальным уставным фондом в 1 евро;

— формирование стартап-эксосистемы: создание кластеров, инкубаторов и акселераторов, развитие сотрудничества бизнеса с университетами и государственными учреждениями;

— упрощение доступа к финансированию: финансовая поддержка стартапов в «долине смерти»;

— образовательные реформы: изменения в программу подготовки ИТ-специалистов, государственная поддержка стартапов одарённой молодежи;

— создание условий для репатриации словацких специалистов;

— введение стартап-виз для граждан стран, не входящих в состав ЕС.

Для привлечения иностранных инвестиций был принят ряд законодательных изменений по предоставлению налоговых льгот и иных форм государственной поддержки инновационным проектам.

В январе 2015 года вступили в силу изменения в Закон о налоге на прибыль, предусматривающие налоговые вычеты по налогу на прибыль, т.е. возможность уменьшать налогооблагаемую базу на определённую сумму расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (R&D costs).

Помимо этого компании, инвестирующие в менее развитые регионы и в инновационные проекты, получили возможность использовать налоговый кредит, т.е. такое изменение срока уплаты налога, при котором плательщику разрешается уменьшить платежи по налогу на прибыль с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и процентов.  

В 2015 году были внесены изменения в Закон об инвестиционной помощи, по которому государственную поддержку могут получить так называемые общие центры обслуживания (shared services centers) и технологические центры (technology centers), оказывающие услуги с высокой добавленной стоимостью или разрабатывающие высокотехнологичные продукты.

Формы государственной поддержки:

— субсидии на приобретение основных средств и нематериальных активов;

— освобождение от налога на прибыль;

— грант на создание новых рабочих мест;

— приобретение недвижимости по ценам ниже рыночных.

Для получения поддержки проект должен соответствовать определённым критериям по объёму инвестиций, собственному вкладу и количеству создаваемых рабочих мест.

Помимо различных форм государственной поддержки в Словакии большое внимание уделяется  кластерной политике и созданию ИТ-кластеров.  Самые крупные кластеры — это аналог Кремниевой долины в Кошице (Kosice IT Valley) и кластер ZAIСT в Жилине. Кластеры поддерживают R&D проекты и служат своего рода коммуникационной платформой для государственных органов, бизнеса и образовательных учреждений.

Польша: ИТ-инфраструктура и государственное финансирование

Польша имеет хорошо развитую ИТ-инфраструктуру: в стране функционирует большое количество технопарков, бизнес-инкубаторов и акселераторов, которые получают финансирование от государства и университетов.

Некоторые технопарки (например, Краковский и Торуньский технопарки) получили статус специальных экономических зон (СпЭЗ), что позволило их членам пользоваться льготным налоговым режимом. Среди наиболее значимых льгот в СпЭЗ — освобождение от налога на прибыль и налога на недвижимость.

Для получения льгот инвестиционный проект должен соответствовать двум критериям:

— объём инвестиций в СпЭЗ должен быть не менее 100 000 Евро;

— вид деятельности должен входить в перечень видов деятельности, которым предоставляется государственная помощь (деятельность в сфере IT и R&D к таким относится).

Размер налоговых льгот зависит от размера компании: для малого бизнеса возможно освобождение от налогов до 55%, для среднего бизнеса до 45%, а для крупных компаний до 35%.  

Кроме того, в Польше существует ряд государственных программ поддержки R&D-проектов. Программы предусматривают финансирование проектов из бюджетных средств и фондов ЕС.

К примеру, в рамках Государственной программы по привлечению инвестиций в приоритетные секторы экономики на 2011-2023 гг. можно получить грант на создание новых рабочих мест в размере до 1 млн. польских злотых (около  237 000 евро) или грант на новые инвестиции, предусматривающий финансовую поддержку до 10 млн. польских злотых (около 2 367 000 евро) и возмещение до 10% проектных расходов.

Для взаимодействия с инвесторами создан Межведомственный комитет по инвестициям, который оценивает заявки инвесторов и рекомендует наиболее перспективные проекты для финансирования.

Наличие квалифицированных специалистов в сочетании с развитой инфраструктурой и государственной поддержкой привлекает иностранных инвесторов в польский ИT-cектор. Около 70% ведущих польских ИТ-компаний созданы с иностранным капиталом, а такие мировые ИТ-гиганты, как Miscrosoft, HP, Google, Oracle и IBM, имеют в Польше свои подразделения.

Венгрия: прогрессивное коворкинг-пространство и структурные реформы

Стартап-экосистема Венгрии набирает обороты во многом благодаря развитому коворкинг-пространству, многочисленным встречам и мероприятиям, обеспечивающим возможность сотрудничества с менторами, инвесторами и талантливыми специалистами.

Наиболее известны такие мероприятия, как Le Web, Startup Weekend, HowToWeb, WebIT и другие.

Облегчает взаимодействие инвесторов и предпринимателей наличие единой базы стартапов www.startups.hu, содержащей ссылки на официальные вебсайты компаний, информацию об объёме и источниках инвестиций, о сфере деятельности компании, количестве сотрудников.

Кроме того, активно развивается экосистема акселераторов (iCatapult). Самыми успешными стартапами Венгрии являются Prezi, Ustream, LogMeIn.

Венгрия участвовала в программе JEREMIE, инициированной Европейским союзом и предоставляющим ресурсы для поддержки малого и среднего бизнеса, получив благодаря этой программе большой запас капитала. Суть JEREMIE заключалась в том, что средства Европейского союза перечислялись в «фонд фондов», который в свою очередь инвестировал их в несколько иных фондов, осуществляющих отбор малых и средних предприятий. Используя фонды ЕС до 70% от общего количества инвестиций, такая система позволяла снизить риски инвестора.

В 2015 году в Венгрии произошли государственные структурные изменения в сфере развития исследований и инноваций. Было создано единое Национальное бюро по исследованиям, развитию и инновациям (National Research, Development and Innovation Office), Национальный фонд исследований, развития и инноваций (National Research, Development and Innovation Fund).

Бюро представляет собой национальное агентство, формирует рекомендации для венгерского правительства и одновременно управляет Фондом. Помимо руководящих лиц, Бюро включает в себя авторитетных ученых в различных отраслях науки, инновационный совет. Основной целью инновационного совета является содействие в предоставлении финансовых ресурсов, в том числе и от ЕС. Для достижения этой цели была создана специальная система оценки, обеспечивающая финансирование исследований и инновационных идей, максимально соответствующих потенциалу венгерской экономики.

Кроме того, развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе и в ИТ-сфере, способствуют следующие особенности законодательства Венгрии:

— 50% вычет в отношении доходов, квалифицируемых как роялти, пропорционально расходам на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (R&D costs), независимо от того, осуществляются ли такие работы в Венгрии или в зарубежном филиале;

— уплата фиксированного налога в размере 50 тыс. венгерских форинтов (около 160 евро) в месяц на каждого участника, если годовая прибыль компании не превышает 6 млн. венгерских форинтов (около 20 тыс. евро) и все участники юридического лица являются физическими лицами;

— c 2017 года ставка налога на прибыль в Венгрии составляет всего 9%.

Чехия: программа поддержки предпринимательства

В Чехии активно создаются венчурные фонды (Credo Ventures), инкубаторы (TechSquare), акселераторы (StartupYard), инкубаторы при университетах (InovaCentrum при Чешском техническом университете в Праге), коворкинг площадки.

Наиболее известными чешскими стартапами являются Socialbakers, AVAST Software, JetBrains, BellaDati, ZOOM International. Наиболее крупными игроками, имеющими подразделения в Чехии, — Microsoft, Skype и Seznam.

Программы грантов, государственной поддержки R&D-проектов способствуют развитию ИТ-предпринимательства в Чехии. Финансирование осуществляется из бюджетных средств и фондов ЕС. Гранты могут покрывать от 40% до 100% от общей стоимости проекта.  

Кроме того, для R&D-проектов законодательством предусмотрены налоговые преференции, позволяющие снизить налогооблагаемую базу на определённую сумму расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (R&D costs). Если проект удовлетворяет определённым критериям, предоставляется возможность снижения общей налоговой нагрузки на 10 лет, кроме того, могут быть предоставлены субсидии на создание рабочих мест, переподготовку персонала.

В 2016 году Министерство промышленности и торговли Чехии запустило Программу поддержки предпринимательства.

Основной целью программы является представление малым и средним предприятиям доступа к венчурному капиталу на начальных этапах их развития. Поддержка осуществляется фондами ЕС, было выделено порядка 53 млн. евро. По условиям программы общая сумма инвестиций в одну компанию не должна превышать 13 млн. евро. Финансовая поддержка будет способствовать повышению инновационного развития чешских компаний и облегчит их доступ к стартовому капиталу.

Опыт ИТ-реформ для Беларуси:

• Страны Балтии, Украина, Россия, Молдова
• ​Сингапур, где «государство и бизнес — единое целое»
• Как Израиль использует льготы и преференции
• Кипр и Мальта, европейские карлики, ставшие региональными лидерами