В Беларуси активно строят государственные майнинговые фермы. Они помогут поднять экономику?
Майнинг как государственная политика
В последнее время власти Беларуси особенно активно взялись за добычу криптовалют.
- В марте 2025 года Александр Лукашенко заявил, что у Беларуси есть избыток электричества, и распорядился привлекать инвесторов и майнить крипту самостоятельно.
- В том же месяце о развитии и выделении площадей под строительство новых майнинговых ферм в своем регионе объявил председатель Могилевского облисполкома Анатолий Исаченко.
- А в начале мая директор Белоозерской ГРЭС Андрей Личик рассказал о планах расширить крупнейшую майнинговую ферму страны мощностью в 105 МВт сначала на 50 МВт, а затем еще на 100 МВт (такие мощности сопоставимы с энергопотреблением города среднего размера).
Возможно, беларусские чиновники вдохновились примером Бутана. Используя излишки гидроэлектроэнергии, это небольшое горное королевство с 2020 года намайнило 12 000 биткоинов (примерно $1,3 млрд по текущему курсу) и довело криптовалютный резерв до 40% ВВП — из него, например, финансируют надбавки к зарплатам госслужащих.
Обратная сторона «госмайнинга» — дорогое электричество для обычных потребителей
Для некоторых стран майнинг криптовалют уже привел к проблемам в энергетике.
Так, бурно развивающийся майнинг Эфиопии в 2025 году, как ожидается, освоит восемь тераватт-часов электроэнергии — около трети всего потребления в государстве. Цены на неё будут расти, при этом почти половина населения этой страны не имеет доступа к надежному электроснабжению.
В Кувейте майнинг привел к перегрузке сетей и спровоцировал настоящий энергетический кризис. В конце апреля 2025 года власти начали репрессии против майнеров. В Эль-Вафре, самом южном районе Кувейта, силовики провели рейд по 100 домам, в которых потреблялось аномально большое количество электричества. После этого его расход сократился на 55%.
В ноябре 2024 года Россия запретила майнинг крипты в нескольких регионах Сибири и в оккупированных регионах Украины. А в самом начале 2025 года запрет на майнинг ввело правительство Косово.
В целом майнинг государственных масштабов скорее характерен для не очень развитых стран. В Европе и США пытаются получать выгоды от криптовалют, но в рамках более сложных юридических и финансовых операций.
- В марте текущего года в США появился стратегический резерв криптовалют, который будет пополняться не с помощью майнинга, а получит биткоины, конфискованные судами.
- Великобритания опубликовало проект закона о регулировании криптоактивов с целью защиты потребителей и повышения доверия инвесторов. Он должен распространить на криптокомпании жесткие стандарты прозрачности и операционной устойчивости, применяемые к традиционным финансовым учреждениям страны.
- Швейцария и Австралия отказались от идеи включения криптовалют в свои финансовые резервы и, как и Великобритания, решили сосредоточиться на на создании регуляторной базы.
Эксперт: Беларусь — уникальный, но противоречивый кейс в криптовалютной географии Восточной Европы
Могут ли майнинговые фермы привести к проблемам с электроснабжением?
В 2023–2025 годах Беларусь предлагала сравнительно низкие тарифы на электроэнергию, особенно для промышленных потребителей. Средняя цена составляла около 5–6 центов USD за кВт·ч, что находится на грани рентабельности для майнинга при текущих курсах криптовалют. Для сравнения, в Казахстане цены в районе 3-5 центов, в РФ — 4-6 центов.
Да, масштабное развитие майнинга может создать нагрузку на инфраструктуру, особенно в регионах с ограниченной пропускной способностью сетей. Эксплуатация БелАЭС позволит увеличить внутренние энергетические мощности, но в условиях экономического кризиса и дефицита валютных поступлений нет гарантий, что правительство не будет повышать тарифы или перераспределять энергию в пользу госпредприятий.
Вдобавок существуют опасения, что приоритетное обслуживание майнинговых ферм может повлиять на доступность энергоресурсов для других секторов экономики: ЖКХ и агропромышленности.
Условия в Беларуси вообще привлекательны для майнинга?
Беларусь одной из первых на постсоветском пространстве предприняла попытку институционализировать криптовалютный сектор. Еще в 2017 году был подписан Указ № 8 «О развитии цифровой экономики», который зафиксировал легализацию майнинга, обмена и хранения криптовалют. Он также установил временные налоговые каникулы для резидентов Парка высоких технологий (ПВТ) в этой сфере. Всё это позволило позиционировать Беларусь как «регуляторный оазис» для участников индустрии, особенно на фоне ограничений в соседних странах.
До конца 2025 года в Беларуси действует режим налоговых каникул для резидентов ПВТ, занимающихся криптовалютами. Они освобождены от налога на прибыль, НДС, подоходного налога и других сборов по операциям, связанным с майнингом, обменом, хранением и выпуском токенов. Формально это делает налоговую нагрузку нулевой. Сейчас это одна из самых мягких систем в мире, особенно по сравнению с соседними странами.
Для сравнения:
- Россия до 2024 года не имела унифицированного закона о майнинге. Но на практике доходы от майнинга трактовались как доходы от предпринимательской деятельности и трактовались налогом на прибыль в размере 20% (плюс возможные региональные надбавки). С 2025 года были внесены изменения в законодательство и теперь при майнинге криптовалют налог для юрлиц составляет 25%, а для физлиц от 13 до 22%, налог на доход от операций с криптовалютой облагается также налогом в 25% для юр лиц и от 13 до 15% для физ лиц.
- Казахстан официально регулирует криптомайнинг с 2022 года. Здесь действует специфический налог— по количеству потреблённой электроэнергии. Ставки варьируются от 1 тенге до 25 тенге за кВт·ч (приблизительно от 0,002 до 0,05 USD), в зависимости от источника энергии и условий. Кроме того, майнинговые компании облагаются корпоративным налогом по общей ставке 20%, а доходы от операций с цифровыми активами подлежат дополнительному налогообложению, если они реализуются в фиат.
Впрочем, в этом году правила игры изменились, и физлицам уже надо платить налог налог с криптовалютных доходов, если они получены за пределами ПВТ.
Мы по-прежнему имеем привлекательные условия для инвесторов. Но эта привлекательность сильно ограничена факторами правовой и политической неопределенности. Отсутствие независимой судебной системы, высокий уровень государственного контроля над экономикой, международные санкции и низкий уровень защиты инвесторов существенно снижают доверие с их стороны.
В результате преимуществами беларусского законодательства могут воспользоваться разве что региональные игроки, которые имеют опыт работы в странах с аналогичной институциональной средой. Для крупных западных инвесторов риски пока значительно перевешивают возможные выгоды.
Налоговый режим для майнинга в Беларуси действительно выигрывает в краткосрочной перспективе за счет налоговых послаблений, особенно в рамках ПВТ. Но доступ к этим льготам ограничен — они предоставляются не автоматически, а в результате согласования с администрацией Парка.
Фактически это барьер для входа и политический фильтр, которые снижают общую предсказуемость системы.
Частичная международная изоляция и санкции влияют на доступ к современному майнинговому оборудованию?
Санкции серьёзно затрудняют закупку оборудования у официальных поставщиков, особенно продукции американских и тайваньских производителей (Bitmain, MicroBT и др.).
Доставка оборудования в Беларусь напрямую стала невозможной, и ввоз идет в обход — чаще всего через ОАЭ, Турцию, Армению или Казахстан. Это повышает стоимость и риски поставок, снижает гарантии качества и постпродажного обслуживания. Кроме того, санкции ограничивают доступ к специализированному ПО и облачным сервисам мониторинга и оптимизации.
Как в Беларуси выводят крипту в реальные деньги
— Основным легальным каналом остаются криптовалютные платформы, аккредитованные ПВТ. В их числе — биржи вроде Currency.com и несколько обменных сервисов. Они обеспечивают конвертацию в фиат, но в условиях санкционного давления и ограничений на международные переводы их возможности ограничены. Банковская система страны не интегрирована с глобальными платежными шлюзами, такими как SWIFT или SEPA, в полном объёме, что затрудняет легальный вывод средств за границу. А это серьезный сдерживающий фактор для иностранных инвесторов.
Вне ПВТ работают неформальные обменники и P2P-платформы (например, через Telegram и Binance P2P). Однако они нелегальны, и их использование может повлечь административное наказание. В целом, беларусский рынок конвертации развит умеренно. И остается под контролем спецслужб и финансовых регуляторов.
С другой стороны, круг компаний, допущенных к майнингу в благоприятных условиях ПВТ, остаётся достаточно узким. Из-за чего появляются закономерные вопросы.
Власти Беларуси воспринимают майнинг как основу для развития более широкой криптоэкономики и блокчейн-индустрии? Или как временную, ситуативную возможность заработать валюту?
— На данный момент государственный подход можно охарактеризовать как прагматично-оппортунистический. Майнинг рассматривается прежде всего как источник валютных поступлений в условиях санкционной изоляции, а не как фундамент для системного развития блокчейн-экономики. В действиях беларусских властей преобладает короткий горизонт планирования и стремление к контролю, а не к инновациям.
Риторика о «цифровой экономике» и «четвертой промышленной революции», активно продвигаемая в 2017–2019 гг., фактически ушла на второй план после 2020 года. В новых реалиях акцент сделан на оперативной выгоде, а не на институциональных изменениях. Майнинг остается в статусе «инструмента на время», чья судьба напрямую зависит от политических решений властей.
Беларусь — уникальный, но противоречивый кейс в криптовалютной географии Восточной Европы. Либерализация в рамках ПВТ и дешевая электроэнергия создают иллюзию привлекательности. Однако международная изоляция, политические и правовые риски резко ограничивают реальный приток инвестиций.
В краткосрочной перспективе страна может использовать майнинг как источник валюты, но без структурных реформ устойчивое развитие криптоотрасли маловероятно.
Читать на dev.by