Польская прокуратура начала подготовительное производство по визовой программе PBH

Ведомство должно установить: имело ли место в 2020–2023 годах превышение полномочий и неисполнение обязанностей должностными лицами (в том числе чиновниками МИД) в связи с визовыми процедурами в рамках PBH.

Напомним, что в начале года Высшая контрольная палата Польши (NIK) направила в прокуратуру 4 заявления в отношении 12 должностных лиц. Одно из заявлений касалось принятия и реализации программы Poland Business Harbour, которая «не была утверждена ни одним органом и не была оформлена в каком-либо документе».

Как утверждает прокуратура, дело было возбуждено на основании заявлений от комиссии по расследованию визового скандала и NIK. Согласно этим заявлениям, польские консульства получали письма с распоряжениями, которые предписывали консулам:

• приоритетно рассматривать визовые заявления от граждан Беларуси, занятых в секторе информационно-коммуникационных технологий и квалифицированных в рамках программы PBH, а также выдавали им и их семьям визы с пометкой «Poland.Business Harbour»;
• одобрять заявления не только от беларусов — если люди работали на компании, перемещающие свою деятельность в Польшу — на основании заявления их работодателя, который ранее получил соответствующие рекомендации (вероятно, от PAIH, Польского агентства инвестиций и торговли);
• расширить программу на другие страны, в частности, на Украину, Россию, Армению, Грузию, Молдову.

«Эти действия могли повлечь за собой выдачу 95 115 виз с пометкой „PBH“ в порядке, не предусмотренном законом об иностранцах», — говорится в официальном заявлении.

Производство находится на начальной стадии и ведётся по факту. Апдейты будут публиковаться на сайте прокуратуры.

Краткая хроника событий:

В конце января 2024 года МИД Польши решил приостановить программу Poland.Business Harbour как минимум «до принятия решений, гарантирующих надлежащую проверку компаний и иностранцев, являющихся бенефициарами». Она до сих пор заморожена.

Затем специальная комиссия по расследованию визового скандала начала изучать «злоупотребления, халатность и упущения при легализации пребывания иностранцев на территории Польши» в период с 12 ноября 2019 года по 20 ноября 2023 года (не только по PBH, но и по рабочим, студенческим и другим визам).

По итогам оказалось, что за четыре года почти половина всех рабочих виз в Евросоюзе была выдана Польшей. А в случае с программой «Poland. Business Harbour» визы якобы оформляли «без какой-либо верификации».

По мнению комиссии, программа «из-за её действия без правовой основы и соответствующих организационных рамок, её распространения на граждан других стран, кроме Беларуси, а также отсутствия координации, а тем более соответствующего контроля и надзора, привела к созданию простейшего, самого быстрого и дешёвого визового пути, позволяющего иностранцам въезжать на территорию РП и ЕС».

Впрочем, стоит отметить, что связанные с PBH вопросы составляли лишь малую часть работы комиссии. Остальное касалось давления на консулов, процедуры «визового шоппинга» и т. д.