Как (и зачем) получать вид на жительство в Грузии?

Рассказывает Амир Аль-Хайдар, управляющий партнер IT Legal (компания практикует в Грузии с августа 2022-го), и юрист Дарья Рудь.

Зачем вообще нужен ВНЖ в Грузии?

Гражданам многих стран, в том числе Беларуси, Украины, Казахстана и России, можно находиться в Грузии до 1 года без виз и других разрешений на проживание.

👉Однако временный вид на жительство даёт ряд преимуществ, а именно:

• возможность открывать мультивалютный счёт в любом банке Грузии
• разрешение на проживание в стране без необходимости «визарана» (не надо выезжать раз в год за рубеж)
• возможность подавать документы на шенген и обращаться в консульские учреждения иностранных государств наравне с гражданами Грузии
• получать медицинскую страховку на более льготных условиях (например, её можно оплачивать ежемесячно, а не за год)
• возможность выдавать доверенность дистанционно, по видеозвонку с нотариусом
• возможность воспользоваться электронными государственными сервисами (некоторыми — со скидкой)
• право сделать вакцину от COVID-19 без ожидания
• возможность выехать на авто с грузинскими номерами в некоторые страны

Какие есть основания для получения грузинского ВНЖ?

В общем порядке временный вид на жительство может выдаваться иностранцам на срок от 6 месяцев до 1 года. 

Основания для ВНЖ могут быть следующими:

• Работа на грузинскую компанию (на одного трудоустроенного иностранного сотрудника должно приходиться не менее 50 000 лари оборота компании, это примерно 18,6 тысячи долларов). Либо ведение ИП — с годовым оборотом опять же не менее 50 тысяч лари. 

👉 Фраза «годовой оборот» не означает, что до подачи обязательно должен пройти целый календарный год. Если порог в 50 тысяч лари превышен раньше, можно подаваться на ВНЖ и не дожидаясь 12-месячного срока. 

• Обучение — но только в аккредитованных Министерством образования учреждениях (в государственных  университетах, школах, колледжах). Неаккредитованные Минобром частные школы/университеты не подходят. Вид на жительство выдаётся на весь срок обучения.

👉 Практика показывает, что родители-экспаты часто прибегают к такой схеме, отдавая детей в государственные грузинские школы. Тогда ребёнок получает ВНЖ с целью обучения, а родители — ВНЖ с целью воссоединения семьи. 

• Воссоединение семьи — здесь могут подаваться члены семьи нерезидента, который уже получил ВНЖ. Важно: нерезидент должен предоставить документ о доходах. Это может быть справка о зарплате (ежемесячно — не менее 410 лари, чуть более $150) либо выписка, что на банковском счёте иностранца лежит более 4920 лари (это примерно $1860).
• Покупка недвижимости рыночной стоимостью от 100 тысяч долларов (кроме земель сельскохозяйственного назначения). В таком случае заявителю, а также его супруге и детям должны выдать краткосрочный вид на жительство на год. Однако в последнее время по этому основанию идёт много отказов.
• ВНЖ для бывшего гражданина Грузии — на 6 лет.
• ВНЖ, выданное лицу без гражданства — на срок от 6 месяцев до 1 года.

Когда можно получить постоянный вид на жительство?

ПМЖ могут выдать супруге гражданина Грузии, несовершеннолетнему ребенку и родителю несовершеннолетнего гражданина Грузии.

Иностранец также может претендовать на ПМЖ, если он прожил последние 10 лет в стране на основании разрешения на временное проживание. Сюда не включается период проживания в Грузии с целью учёбы или лечения, или работы в дипломатических представительствах.

Ещё есть вариант получить ПМЖ всего через 5 лет. А именно, инвестировать 300 тысяч долларов в экономику страны. Но нужно будет каждый год подтверждать годовой оборот от бизнеса в Грузии:

• 1 год — не менее 50 тысяч долларов;
• 2 года — не менее 100 тысяч долларов;
• 3-5 года — не менее 120 тысяч долларов.

Либо же можно купить недвижимость (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), чья рыночная стоимость превышает 300 тысяч долларов — согласно оценке сертифицированного оценочного органа.

В результате заявителю и его ближайшим родственникам/иждивенцам должны выдать временный вид на жительство сразу на пятилетний срок, после которого можно подаваться на ПМЖ.

Когда можно претендовать на грузинское гражданство?

После непрерывного проживания в Грузии на законных основаниях в течение 10 лет. 

👉 До 21 июля 2018 года срок непрерывного проживания в Грузии составлял всего 5 лет. То есть, миграционное законодательство Грузии имеет тенденцию к ужесточению.  

Причём ПМЖ или ВНЖ не являются обязательной ступенью — достаточно иметь визу или паспорт и не нарушать миграционные правила. Но заявителю нужно будет сдать экзамен на знание грузинского языка, истории Грузии и основ права.

Какие документы нужны для получения ВНЖ?

Список документов для получения ВНЖ на основании трудовой либо предпринимательской деятельности следующий:

🔹От работника требуются:

1. Заявление
2. Оригинал трудового договора, оформленного согласно трудовому законодательству Грузии, где указана ежемесячная оплата труда (должна быть выше пятикратного размера прожиточного минимума — около 1250-1300 лари). Трудовой договор должен быть составлен, в том числе, и на грузинском языке. Обычно компании составляют двуязычные трудовые договоры (грузинско-английские / грузинско-русские), чтобы сотрудник понимал суть договора
3. Справка из банка о состоянии баланса на счете. Тут нужно обязательно сравнить написание своих имени и фамилии на грузинском в банковской справке с тем, что указано в трудовом договоре (в силу особенностей языка их могут записать по-разному).
4. Фото — делается на месте в Доме Юстиции. Затем заявитель получит чек со штрих-кодом, который сто уже регистратору со всеми остальными документами. Фото оплачивается после подачи пакета документов на ВНЖ.

🔹От компании/организации: 

1. Справка из Службы доходов Министерства финансов Грузии, подтверждающая годовой оборот компании (на одного иностранца — 50 тысяч лари).
2. Справка о количестве иностранных сотрудников, работающих по трудовому договору в компании. Причём однажды в практике наших собеседников был случай, когда регистратор в Доме Юстиции дополнительно потребовал вкладыш со списком должностей, ФИО и номеров паспортов всех иностранных сотрудников компании. 
3. Справка, подтверждающая ежемесячную зарплату и должность сотрудника в компании.

🔹Для ИПшников:

1. Всё то же самое, что и для работников, кроме трудового договора. 
2. Справка из Службы доходов, подтверждающая годовой оборот ИП свыше 50 тысяч лари. Запрашивается самостоятельно либо по доверенности в налоговой. 
3. Свидетельство о регистрации ИП. Этот документ можно распечатать в Доме Юстиции на стойке регистрации, и там же операционист поставит печать соответствия.

👆 Для получения бинадробы (ID Card для иностранцев) требуется временная регистрация. Для этого нужно получить согласие владельца недвижимости.

Тут несколько вариантов:

• Владелец недвижимости сам приходит в Дом Юстиции и заполняет форму согласия установленного образца на месте
• Собственник жилья оформляет доверенность на другого человека, и тот уже подписывает согласие
• Владелец заполняет заявление дома, указывает в нём кадастровый номер  своего имущества и другие данные, ставит подпись. И иностранец самостоятельно несёт этот документ в Дом Юстиции

👆 Важно: некоторые считают, будто бы проживание в квартире могут подтвердить два свидетеля-гражданина Грузии. Это не так. Только сам владелец жилья либо его доверенное лицо могут дать добро на выдачу регистрации в собственном доме.

В каком городе лучше (и быстрее всего) подаваться?

Это неважно, срок зависит от выбранной стоимости рассмотрения заявления на ВНЖ.

То есть, документы рассматриваются 10 дней, если вы заплатили 600 лари. 20 дней — если 450.  И 30 дней — если 300.

В окончательную стоимость подачи заявки также будет включена комиссия (1 лари) и фото (5 лари).

Почему могут отказать в выдаче ВНЖ?

В последнее время в чатах экспатов часто пишут об отказах в ВНЖ. Причём неважно: купил ли человек недвижимость, работает ли как ИП или по трудовому договору.

Как говорят юристы, основания для отказа могут быть следующими:

• Если заявитель предоставил поддельные или не имеющие юридической силы документы;
• Если исчезло основание для получения ВНЖ
• Если заявитель совершил  уголовное преступление в течение последних 5 лет до подачи заявления
• Если уполномоченный орган пришёл к заключению о нецелесообразности проживания иностранца в Грузии «из соображений обеспечения защиты государственных интересов или (и) интересов общественной безопасности». 
• Если иностранец осуществляет деятельность, которая «создаёт угрозу государственной безопасности или (и) общественному порядку в Грузии»

Исходя из практики IT Legal, чаще всего отказывают именно по последним двум пунктам.  Об истинных причинах можно только догадываться. Достоверно мы знаем лишь о двух фактах: что начиная с февраля 2022 года гражданам Беларуси и России отказывают много и часто, и что власти мотивируют это угрозой национальной безопасности страны.

«При отказе в получении ВНЖ можно попробовать подать судебную апелляцию в течение 1 месяца. Суд принимает решение независимо от Дома Юстиции, поэтому есть вероятность изменить решение по этому вопросу, — подчёркивает Амир Аль-Хайдар. — Также можно попробовать обратиться за ВНЖ повторно, в том числе и по другому основанию. Но не ранее, чем через месяц с момента принятия прошлого решения. А ещё лучше — через несколько месяцев».

👉Кейс. Беларуска, которая занимает руководящую должность в ИТ-компании в Грузии, рассказала, что подалась на ВНЖ на основании работы в грузинской компании, и у неё от подачи документов и до получения ID-карты прошло всего 2-3 недели. По её мнению, залогом успеха стало то, что она приехала в страну ещё до 24 февраля 2022-го и в целом пробыла в Грузии 2 года. 

А вот другим сотрудникам этой же компании, но которые приехали в Грузию после марта 2022-го, пришёл отказ. 

Как продлить грузинское ВНЖ?

Заявление на продление подают не позже, чем за 40 дней до окончания ВНЖ. В отличие от первичной подачи, заявителю необязательно находиться в это время на территории Грузии. 

Порядок такой же, как и при первой подаче. Отказать могут в случае утраты причины/цели выдачи ВНЖ. Например, если истек срок действия трудового договора или не подтвердился годовой оборот ИП и т. д.

Возникает ли риск отказа, если заявитель пробыл более полугода за пределами Грузии? Как говорят юристы, нет. В грузинском законодательстве не прописаны обязательные сроки. Главное, чтобы ваши личные или экономические интересы, своеобразный «центр притяжения», располагался именно в Грузии.