Отдел новостей Закон и дрон 9 сентября 2018, 14:33

Что будет с беспилотниками. Дроны от 0,5 кг — регистрировать, над городом — с разрешения

Как писал 5 сентября Dev.by, военные сообщили об опасном сближении дрона и боинга недалеко от Минска. Пока этот случай расследуют, TUT.BY распросил Департамент по авиации, каким видят будущее беспилотников белорусские авиационные власти.

1. Ести ли план, по каким правилам будут летать беспилотники?

Есть — говорят в Департаменте по авиации Минтранса. Есть документ — концепция регулирования использования беспилотных летательных аппаратов в гражданской авиации. Этим летом его рассмотрели и приняли в Министерстве транспорта и коммуникаций.

— У нас нет желания все запретить и закрыть. Наша цель — создать условия для развития беспилотной авиации в Беларуси, при безусловном обеспечении безопасности полетов. Мы понимаем, что беспилотники — это будущее, тема с большим потенциалом для развития экономики, инноваций и инвестиций, — говорит директор Департамента по авиации Артем Сикорский. — Основная идея концепции — создать для людей понятные, простые законы пользования беспилотным летательным аппаратом. Выполнять полеты по правилам для человека должно быть максимально просто и легко, а для нарушителей нужны действенные заслоны и меры ответственности.

Собеседник объясняет: разрабатывая концепцию, отталкивались от мирового опыта использования беспилотников и от подходов в первую очередь Международной организации гражданской авиации.

2. Есть ли понимание, что дрон дрону — рознь?

Да — говорят в Департаменте по авиации. Концепция делит беспилотные летательные аппараты на четыре класса. Основной ориентир — вес устройства.

1-й класс — до 500 гр.
2-й класс — от 500 гр до 25 кг.
3-й класс — от 25 кг до 150 кг.
4-й класс — свыше 150 кг.

Будет классификация и по типу управления.

А-класс — ручной визуальный.
В-класс — ручной инструментальный.
С-класс — автономный.

3. Какими будут общие требования по безопасным полетам для дронов?

Дроны должны летать не выше чем на 100 метрах над землей. Полеты нужно выполнять в светлое время суток. Оператор может одновременно запускать только один беспилотник. Нельзя будет использовать дроны в состоянии опьянения или усталости.

Полеты дронов не должны выполняться над массовыми скоплениями людей, считают в Департаменте. Нельзя будет запускать дроны в 15-километровом периметре аэропорта, а также над крупными населенными пунктами.

Тот самый боинг встретил «крыло» где-то на отрезке от Минского моря до Боровлян. Указанные военными высота и скорость боинга по Flightradar соответствуют более Боровлянам, но специалисты пояснили, что параметры могут не совпадать с теми, что были указанны экипажем, «ввиду применения разных систем отсчёта в разные этапы полёта».

4. Над Минском совсем запретят полеты дронов?

Нет, утверждают в Департаменте по авиации.

— Основное правило — не выполнять полеты ближе 50 метров от жилых зданий и сооружений, чтобы не было соблазна влезть в частную жизнь. Предполагается, что Минск будет закрытой территорией для беспилотных летательных аппаратов. Но если вы захотите поснимать с дрона в Минске, вы должны будете получить разрешение от местного органа власти, — отмечает Артем Сикорский.

Для некоторых беспилотников и пользователей принцип использования воздушного пространства будет разрешительным.

— Надо понимать, что беспилотников будет становиться все больше и больше. Чтобы всем этим «роем» управлять, нужна система, — объясняет Артем Сикорский. Разрешение на полет важно даже для самого оператора беспилотника, чтобы он понимал, в какой зоне полета разрешено летать, каким маршрутом, кто еще находится сейчас в воздушном пространстве. А, например, пилот в вертолете будет знать, что надо быть внимательней, потому что в этом районе может работать дрон. При этом система получения разрешений должна работать максимально оперативно.

5. У меня дрон весом до 500 граммов, нужно будет его рестирирвать?

Регистрировать — нет. Вот что говорят в Департаменте по авиации:

— Беспилотники первого класса используют люди, для которых это хобби, авиамоделисты, любители — для них регистрация не нужна. Таким пользователям достаточно знать «кодекс» дронов — правила безопасности полетов, которые мы хотим разместить на нашем сайте.

6. Дроны тяжелее 500 граммов и легче 25 кило — что будет с ними?

Дроны класса 2 собираются разграничить в зависимости от целей эксплуатации: коммерческой и некоммерческой.

Чтобы использовать такой беспилотник в некоммерческих целях, нужно будет пройти онлайн-регистрацию, обучение Safety promotion и успешно сдать тест.

Для коммерческих полетов внешний пилот после онлайн-обучения обязан получить сертификат внешнего пилота и разрешение на эксплуатацию беспилотника. Например, это будет необходимо компаниям, которые планируют доставку грузов, почты при помощи беспилотников.

— Онлайн-обучение нужно для того, чтобы знать, как выполнять безопасные полеты, на каких высотах, на каких удалениях. Ты читаешь правила и по ним сдаешь тест. После этого человек получает свидетельство внешнего пилота, — объясняет Артем Сикорский.

7. А что будет с беспилотниками потяжелее?

Самые жесткие требования будут предъявлять к беспилотникам класса 3 и 4. Такие крупные дроны не используются обычными любителями.

Чтобы запускать беспилотник 3-го класса, нужно его зарегистрировать, пройти сертификацию, получить сертификат эксплуатанта, практически по тем же правилам, что и для пилотируемых воздушных судов.

К полетам дронов 4-го класса (тяжелее 150 килограмм) будут предъявлять те же требования, что и к пилотируемым воздушным судам.

— Прежде всего мы думаем о безопасности. 150 килограмм — это уже более чем серьезная масса. Кроме того, согласитесь, если у человека дрон до 25 килограмм и он на нем будет товары доставлять — к нему будут одни требования, а если на беспилотнике возить людей — требования должны быть другими, более жесткими, — говорит Артем Сикорский.

В прессе обсуждалось, что авиационные правила по беспилотникам, которые сейчас готовятся, будут чересчур жесткими.

— Эти авиационные правила будут в первую очередь определять процедуры сертификации. Поэтому отдельные нормы действительно достаточно жесткие и будут применяться для беспилотников класса 3 и 4. Проект правил в ближайшее время будет размещен на сайте для общественного обсуждения, — говорит Артем Сикорский.

8. Зачем вообще регистрировать небольшие беспилотники?

— Для безопасности людей. Внешний пилот должен ответственно относиться к полету. Ведь если беспилотник массой 500 граммов упадет — это уже может иметь последствия для человека или каких-то объектов.

В Департаменте по авиации считают, что регистрация дронов упростит расследование происшествий с их участием.

9. Когда новые правила могут заработать?

После того как разработают нормативные документы и согласуют их со всеми заинтересованными. В том числе с Министерством обороны, которое, по Воздушному кодексу, регулирует использование воздушного пространства в стране, заключают в Департаменте по авиации.

Текст: Снежана Инанец, TUT.by.