Юристы о нашумевшем постановлении: закон не новый, а вот практика — новая

Рокач: Ничего нового, но новая правоприменительная практика тревожит

Комментирует в прошлом следователь по расследованию коррупционных и экономических преступлений, нынче юрист в области ИТ и венчурного права, замдиректора юридической фирмы «IT Legal» Илья Рокач.

Илья Рокач считает, что формально постановление Совмина ничего не меняет в законодательстве по борьбе с экстремизмом. Как и раньше, для включения в список экстремистов нужно решение суда либо решение МВД или КГБ, что установлено в Законе «О противодействии экстремизму».

В постановлении, по сути, прописали алгоритм синхронизации общей «базы экстремистов»: МВД получает сведения о причастных к экстремизму (приговор или постановление суда, решение КГБ) и в тот же день включает «причастных» в перечень, который также публикует и оперативно обновляет на своём сайте.

Однако тревожит другое: на наших глазах формируется новая правоприменительная практика в борьбе с экстремизмом в Беларуси.

Берём в качестве примера телеграм-канал «А», который, к примеру, признан экстремистским и включен в перечень экстремистских организаций по решению суда.

В таком случае, исходя из логики постановления № 575, МВД может принять решение о признании группы граждан, которые являются подписчиками указанного «экстремистского» телеграм-канала, экстремистским формированием и запретить их деятельность, а также включить их в вышеуказанный перечень.

После этого условный ГУБОПиК начинает работу по вычислению подписчиков данного телеграм-канала. К примеру, у гражданина при проведении обыска был обнаружен мобильный телефон с установленным приложением «Telegram», в котором гражданин подписан на телеграм-канал «А».

ГУБОПиК после производства обыска и изъятия мобильного телефона начинает проведение доследственной проверки в порядке ст. 174 УПК в отношении гражданина, который подписан на «экстремистский» телеграм-канал, на предмет его причастности к совершению преступления по ч. 3 ст. 361-1 УК (вхождение лица в состав экстремистского формирования в целях совершения преступления экстремистской направленности (участие в экстремистском формировании).

После проведения проверки ГУБОПиК передаёт материалы в СК для возбуждения уголовного дела по указанной статье УК. Исходя из последней практики, уголовное дело будет возбуждено с вероятностью 99,9%. 

Гашинский: «Каждый случай будут рассматривать индивидуально»

В постановлении правительства № 575 Антон Гашинский всё же видит кое-что новое: «КГБ и МВД и до постановления могли принимать решение о признании группы граждан экстремистским формированием, но в постановлении прописан механизм, как это право будет реализовано».  

Гашинский считает, что, если телеграм-канал признан экстремистским формированием, то, в теории, подписчик телеграм-канала тоже «входит в формирование»: «Подписка на телеграм-канал формирует его аудиторию, помогает развиваться, получать прибыль, увеличивать число рекламодателей, а получаемые средства в последующем могут быть направлены на «экстремистскую деятельность». 

Он разделяет тг-каналы, которые создавались с целью «организации людей для дестабилизации обстановки», и чисто информационные, подписчики которых приходят за новостями. Впрочем, многие информационные каналы уже признаны экстремистскими судом, так что ничего не мешает трансформировать их в ЭФ решением КГБ или МВД. 

Сам факт признания телеграм-канала экстремистским формированием даст возможность возбуждать уголовные дела по факту и признавать подозреваемыми всех подписчиков. А потом уже устанавливать, у кого была цель совершить преступление экстремистской направленности (это должны быть исключительно уголовно наказуемые деяния — например, ст. 342, 295, 130, 369 и т. п.), а у кого — просто получение информации. 

Каждый случай будет индивидуально рассматриваться, полагает Антон Гашинский. Последствия могут быть разные для всех: «Кого-то в итоге могут привлечь к уголовной по ст. 361-1 УК, кого-то к административной ответственности, кого-то могут отпустить». 

«Но, думаю, никто не будет привлекать к ответственности ни 2 миллиона подписчиков, ни 500 тысяч. Будут прежде всего выявлять тех, у кого цель — совершение преступления экстремистской направленности», — заключает юрист.  

UPD. Постановление прокомментировало МВД.