Невыцифровизовывается 27 лістапада 2020, 10:52

Бизнес придумал свой вариант «украинского ПВТ». В чём соль

Минцифры надеялось побыстрее провести закон о Diia City. Но бизнес сказал «не пойдёт» и внёс в Раду свой законопроект.

История Diia City развивается в украинских традициях. В первых числах ноября в парламенте зарегистрировали долгожданный проект закона Министерства цифровой трансформации, который призван простимулировать взрывной рост ИТ-индустрии. Но две недели спустя депутаты Верховной Рады во главе с айтишницей Кирой Рудик преподнесли сюрприз: они зарегистрировали альтернативный законопроект, созданный по инициативе четырёх крупнейших ИТ-ассоциаций Украины (Европейской бизнес-ассоциации, ассоциации IT Ukraine, Американской торговой палаты в Украине, Украинской ассоциации венчурного и частного капитала). Таким образом ИТ-индустрия отреагировала на то, что Минцифры не учло её принципиальные возражения. Были попытки решить вопросы тихо, но договориться не удалось, и противостояние стало публичным. Теперь планы Минцифры провести закон до конца года кажутся не очень реальными.

Кстати, есть ещё и третий вариант законопроекта, от депутата Виталия Борта, но о нём почти ничего не говорят. Основная дискуссия разворачивается между Минцифры и ИТ-ассоциациями. Последние 25 ноября провели презентацию своего проекта. dev.by выбрал основные тезисы.

Что не понравилось бизнесу в проекте Минцифры:

«Недостаточно прозрачная и декларативная» процедура получения статуса резидента, равно как и его утраты;
Перечень видов деятельности, которые можно осуществлять в рамках Diia City, неполный;
Ограничения на сотрудничество компаний с ФОПами (индивидуальными предпринимателями).

Принципиальные отличия альтернативного Diia City:

Жёсткая роль регулятора заменена на «простые и понятные» правила вступления и выхода из правового режима Diia City. Поддерживается декларативный принцип;
Нет инструмента скрытого дополнительного налогообложения в виде обязательных членских взносов резидентов;
Сохранение существующей модели взаимодействия компании с ФОПами без каких-либо ограничений. Существующие риски переквалификации таких отношений в трудовые нивелируются.

Введение понятия gig-работников довольно трудоемкий процесс, отмечают инициаторы альтернативного законопроекта: нужно внести многочисленные изменения в устаревший КЗоТ, к тому же неизвестно, как новая система будет принята ИТ-сообществом. Оптимальным вариантом в ИТ-ассоциациях считают наряду с новыми правилами игры оставить и старые:

«То есть важно пойти полностью демократическим и либеральным путём: разрешить компаниям выбирать систему, которая для них является удобной (gig-работники или свободное взаимодействие с ФОПами). В случае, если новая система gig-контрактов будет действительно безупречной, рынок сам найдёт баланс».

ИТ-ассоциации рассчитывают на то, что удастся совместить эти предложения с проектом Минцифры.