Отдел новостей 5 марта 2018, 17:12

Сетевой суверенитет. Как разработчики нанимают и увольняют правительства

О том, почему классическое национальное государство начинает устаревать и какое отношение к этому имеют разработчики, пишет TechCruhch.

Концепция национального государства проверена войнами, беспорядками и эпидемиями, но безнадёжно устаревает с появлением номадов — цифровых кочевников, ИТ-специалистов, не чувствующих себя привязанными к конкретной стране. По крайне мере, так считает Кароли Хиндрикс, основательница Jobbatical — платформы, которая позволяет цифровым кочевникам найти работу за границей и им помогает с перемещением.

Сама компания как нельзя лучше отражает современный мир, в котором высококвалифицированные специалисты могут работать из любой точки планеты.

«Сейчас в нашей команде 40 человек из 16 разных стран. Один из разработчиков — колумбиец, но живёт в Таллине, и у него как-то останавливался наш разработчик из Мексики, который переезжал из Малайзии в Данию. Вот яркий пример того, каким должен быть мир и каким станет в ближайшие пять или десять лет», — рассказывает Хиндрикс о недавнем общем собрании компании.

Сегодня и криптовалютные миллионеры в Пуэрто-Рико, и цифровые кочевники в весьма привлекательных для них Таиланде, Индонезии и Колумбии рассматривают создаваемые правительствами условия жизни в стране как товар. Так же, как в магазине мы выбираем тот или иной продукт, высококвалифицированные работники составляют рейтинги правительств в интернете, на основе чего делают обдуманный выбор в пользу наиболее благоприятных стран с самыми комфортными условиями.

«Сегодня талантливые сотрудники стремятся прочно обосноваться в тех странах, которые предоставляют им больше свободы, — говорит Хиндрикс. — Правительства понимают, что сегодня люди, которые способны приносить значительный доход стране, не ограничены географическими рамками. Малейшие неприятности c документами при въезде в страну, и сотни цифровых кочевников вмиг поменяют билеты на самолёт в любую другую точку мира, а страна останется без передовых сотрудников и желанной прибыли».

В чём сложность адаптации национального государства к новому сетевому суверенитету? Возможно ли соединить растущий энтузиазм и стремление к перемене мест нестандартно мыслящих профессионалов с нуждами местных сообществ?

2017-й был годом яростной борьбы за таланты

Как и в любой сфере, сегодня в сети люди могут оценивать и сравнивать различные города и правительства. Питер Левелс, лидер сообщества цифровых кочевников, создал рейтинг Nomad List, где собирает удобные для работы места. Платформа позволяет пользователям сравнивать их по ряду параметров, например, скорости Интернета, ценам, наличию развлечений и безопасности.

Сегодня всё больше стран включается в борьбу за наилучший рейтинг, который привлечёт «работников мира».

«Приток мозгов» — явление абсолютно новое для большинства стран. «Утечка мозгов» из развивающихся стран, преимущественно в США, происходит уже десятилетия. Создать для талантливых людей лучшие условия, чем это сделали здесь, не удалось пока ни одной стране. Ежегодно в американские вузы поступает миллион иностранных студентов. Многие из них по окончании учёбы остаются здесь на всю жизнь.

До недавнего времени другие страны с досадой наблюдали эту тенденцию. Сегодня же политические деятели во всём мире приходят к пониманию, что одарённых работников можно заманить в страну. Поэтому их правительства предлагают наиболее удобные условия переезда, дабы привлечь молодых прогрессивных предпринимателей, исследователей и профессионалов.

Немногие страны сделали так много, чтобы подстроиться под происходящее, как Япония, которая традиционно была очень закрыта от внешнего мира. В 2016 году в стране с населением 127 млн лишь 0,003 процента человек работали по визам — это 4732 специалистов. Только 297 из них прибыли из Северной Америки.

В прошлом году правительство Синдзо Абэ продвигало изменения в программу по выдаче виз высококвалифицированным профессионалам, в рамках которой предлагалось уменьшить срок получения постоянного вида на жительство с десяти лет до одного года. Правительство также стремилось повысить престиж японских университетов и реформировать программу выдачи грантов, и тем самым сделать страну более конкурентоспособной на международном уровне.

То же самое можно наблюдать в Канаде. Программа Start Up Visa для иммиграции в страну, которую запустят в конце марта этого года, будет действовать на постоянной основе. Чтобы привлечь выдающихся учёных, Канада также собирается выделить значительные средства на финансирование исследований искусственного интеллекта.

Франция запустила программу по привлечению перспективных стартаперов, опытных бизнесменов и инвесторов. Китай решительно настроен вернуть назад покинувших страну граждан, для чего были разработаны программы поддержки и финансирования, а также весьма амбициозная национальная стратегия в области искусственного интеллекта.

По словам Кароли Хиндрикс, Эстония и Малайзия рассматривают введение специальных виз для цифровых кочевников, которые дадут им возможность получать визы без помощи работодателя.

Такие реформы проводят во всём мире. 2017 год можно назвать поистине переломным для правительств, которые решили сделать шаг навстречу инновациям. Жёсткая борьба за таланты заставляет их упрощать процедуры въезда в страну. Но одно дело сказать, другое — сделать. Так, в канадской программе за пробный трёхлетний период смогло поучаствовать всего 100 человек. Тем не менее, в ближайшее время процесс реформ сбавлять обороты не будет.

Рост сетевого суверенитета

C ростом мобильности талантов происходит становление «сетевого суверенитета», где люди налаживают тесную связь со странами, на которые когда-то работали, но в которых даже могли никогда не жить.

В Эстонии, например, действует программа электронного гражданства, участник которой по цифровому удостоверению личности получает доступ к эстонским ресурсам и программам, даже если физически не находится на территории страны. Это позволяет создать длительные и прочные отношения между работником, который может мигрировать из страны в страну, и Эстонией. Подобные программы меняют привычное понимание гражданства.

Сетевой суверенитет затрагивает некоторые сложные вопросы. Например, какими правами наделять людей, которые имеют отношение к стране только четверть своего времени? Стоит ли их признать гражданами «частично» и частично же дать им право участвовать в выборах? Эстония, которая во многом является первопроходцем в этом движении, позволяет иностранным гражданам с постоянным видом на жительство участвовать в местных выборах, но иметь постоянный вид на жительство — далеко не то же самое, что проводить в стране всего несколько недель в год.

Прецедентов такому явлению в истории ещё не было, но похожие теории описывала в своих научно-фантастических романах «Infomocracy» и «Null State» Малка Олдер. В её мире будущего вместо национальных государств существуют так называемые «микродемократии» численностью 100 тысяч человек, каждый из которых имеет полное право свободно перемещаться.

Из этих книг можно почерпнуть некий опыт, как организовать и по максимуму использовать возможности такой гибкой формы управления, продумать возможные препятствия. Чтобы выжить, правительству каждой такой единицы нужно поддерживать стабильную численность населения, а значит, нужно постоянно привлекать к себе определённых жителей. Правительства в книгах становятся «франшизами», а всемирная организация под названием «Информация» (нечто среднее между Google и ООН) непрерывно поставляет якобы объективную информацию о мире, на основе которой жители принимают решения.

Cетевой суверенитет перекликается с либеральными ценностями свободной торговли, открытых границ и свободами личности. Квалифицированные мигранты могут выбрать любую страну для жизни, и их требования к уровню жизни, удобствам, предоставляемым правам и свободам заставляют правительства подстраиваться под них лучше, чем остальные страны, чтобы быть конкурентоспособным. Отказавшись от этих ценностей, страна сама себе перекроет приток новых талантов, и завоевать их внимание вновь может оказаться не так просто. Свобода перемещения становится одной из ключевых свобод в настоящее время.

«Локальное» против «глобального»

Как однажды сказал бывший спикер Палаты представителей США Тип О’Нил: «вся политика локальна». Этим он имел в виду, что, хотя все насущные вопросы касательно финансов и внешней политики широко освещаются в прессе, взгляды избирателей неизменно формируются тем, что наполняет их повседневную жизнь. Например, то, что на улице не могут вовремя починить погасший фонарь, скажет о правительстве гораздо больше, чем статья на передовице New York Times.

Тогда что такое местная политика, если граждане на самом деле не «на месте» и вкладывают время и силы в чужую страну? Кто тогда будет заседать в местных органах власти? И какая может быть речь о репрезентативности?

Единственное, что здесь можно ответить — люди не уезжают все разом. Мигрирует в основном молодёжь, но как только люди создают семьи и заводят детей, они уже не так охотно переезжают из страны в страну. Вряд ли когда-нибудь появятся города, населённые преимущественно такими гражданами.

А что случится, если настанут трудные времена: экономический кризис или природная катастрофа, и вдруг все ключевые профессионалы просто сбегут в очередной город, бросив местное население на произвол судьбы?

Тут дело в сосредоточенности сегодняшних цифровых кочевников на себе: выбирая свободу перемещения, они забывают об ответственности. Патриотизм заменяется некой преданностью бренду. Но должна оставаться какая-то взаимосвязь между ними и местными жителями: первые работают на благо города, в котором поселились, вторые — обеспечивает комфортные условия, которые удержат и привлекут цифровых кочевников. Но в конечном счёте, только у них будет возможность уехать.

Правительства прикладывают всё больше усилий, чтобы привлечь в свои страны одарённых людей, но теперь им также приходится искать подход иметь дело к цифровым кочевникам и удалённым работникам. Нужно принять тот факт, что люди могут иметь гражданство нескольких стран.

Нам всем нужно быть более вовлечёнными в дела того места, где мы живём, и понять, что каждый из нас должен вносить свой вклад в его благополучие, резюмирует издание.