Беларусь и Польша договорились про пенсии и больничные. Объясняем, как это работает

Соглашение означает, что выплаты соцстрахования будут координироваться между странами:

• пенсии,
• пособия по безработице,
• выплаты по болезни и материнству,
• выплаты в связи с травмой на рабочем месте
• и пособие на погребение.

Все другие выплаты под соглашение не подпадают.

Можно будет подать заявление в одной стране, если выплаты причитаются во второй, и наоборот.

Белорус работал в Польше на предприятии по трудовому контракту (umowa o pracę), через 1,5 месяца сломал ногу. По польскому законодательству, он отправляется на больничный с выплатой 80% (или 100%, если травма случилась на рабочем месте) от зп.

Будучи на больничном, человек едет в Беларусь и обращается там в ФСЗН. ФСЗН по своим каналам связывается с польским ZUS, тот подтверждает больничный, и ФСЗН выплачивает эти деньги.

До соглашения больничные можно было получить только в Польше, причём нужно было и находиться в Польше всё время больничного. 

Или наоборот. Белоруска работала в РБ, забеременела и за пару месяцев до родов (уже с больничным на руках) поехала в Польшу. До соглашения у нее не было бы никаких социальных выплат в Польше (разве что про страховке, но это другое). Теперь она может обратиться с больничным в польский ZUS, тот должен связаться с ФСЗН, и женщине должны выплатить  пособие по беременности и родам в Польше.

Оператором выплаты будет та страна, в которой подали заявление. Выплаты будут в местной валюте.

Дальше госорганы Беларуси и Польши будут урегулировать финансовые отношения взаимозачётом.

Важно! Пособие начисляется в размере и по законодательству страны-оператора, поэтому рассчитывать на польские выплаты с белорусским больничным или наоборот — неправильно.

По сути, нет. 500+ это совсем другое пособие, под соглашение оно не подпадает. Хотя соглашение и даёт больше аргументов гражданам Беларуси для его получения в Польше.

На 500+  могут претендовать граждане тех стран, у которых с Польшей подписано соглашение о взаимном соцобеспечении (вот как раз как наше), при декларации переезда на срок от 6 месяцев.

Правда де-факто 500+ белорусам в некоторых случаях давали и до вступления соглашения в силу, на основании других пунктов польского закона о помощи государства в воспитании детей, например, долгосрочной визы или ВНЖ (karty pobytu). Так что теперь просто добавилось понятное основание.

При переезде в Беларусь это пособие платить не будут.

Практического применения этой нормы пока не видно. Пособие выплачивается в стране пребывания по местным нормам, соглашение указывает, как учитывать периоды безработицы в другой стране в расчётах. Но иностранцу сложно быть в Польше безработным — какова в таком случае цель его пребывания? Кроме того, одно из условий получения ВНЖ — наличие дохода не меньше, чем прожиточный минимум. Если имеешь такой доход, то уже не безработный. 

Для обеспечения пенсий в Польше для белорусов каждая страна назначала страховой стаж и учитывала в начислении пенсии только периоды, отработанные там. Случалось, что для начисления в Беларуси трудовой пенсии человеку не хватало стажа из-за того, что периоды работы в другой стране не учитывались. Теперь их можно складывать. 

Кроме того, получать белорусскую пенсию в Польше и наоборот было нельзя. Теперь можно, хотя они по-прежнему назначаются в каждой стране отдельно. 

Справочно. В Польше страховой стаж для начисления пенсии должен быть не менее 12 месяцев. Размер пенсии будет зависеть от взносов в ZUS, их просто разделят на «возраст дожития». 

В Беларуси минимальный страховой стаж для начисления трудовой пенсии повышается поэтапно, в 2025 году он достигнет потолка — 20 лет.

В части подсчёта стажа: учтут работу друг у друга, а также в третьих странах, если у тех подписано соглашение о координации систем социального страхования хотя бы с одной из стран — Польшей или Беларусью.

Короткий ответ: да.

В таких сложных вопросах, как пенсия, предусмотрены два уровня координации — в части выплат и в части подсчёта стажа. 

В части выплат: польская и белорусская системы построены на разных принципах и объединить их невозможно, поэтому каждая страна отвечает за выплаты за время работы на своей территории. Не стоит рассчитывать на то, что отработав всю жизнь в Беларуси, можно уехать в Польшу и получать там польскую пенсию.

Так что если в Беларуси у человека 15 лет страхового стажа и ему не хватает до трудовой пенсии, но есть 6 лет страхового стажа в Польше, то для общего стажа эти 6 лет в Беларуси учтут. Но выплаты будут разделены: в Беларуси по белорусскому законодательству, исходя из 15 лет работы, а в Польше — по польскому, исходя из 6 лет работы.

Получать обе части пенсии можно в одной из двух стран, в местной валюте. Страны-участницы сами будут производить между собой взаиморасчёты.

Важно: страховой стаж в другой стране учтут, только если периоды работы в двух странах не совпадают по времени. 

Соглашение работает в обе стороны. Так что да, опыт работы в Беларуси учтут в Польше. Но на размер польской части пенсии это не повлияет: в Польше на пенсию влияет прежде всего размер отчислений в ZUS, а не стаж. Выплаты будут начислены пропорционально, за время работы в каждой стране отдельно, согласно законам и ставкам страны. 

Можно проработать всю жизнь в Беларуси, потом переехать в Польшу, подать там заявление на пенсию и получать белорусскую пенсию в Польше, а можно наоборот.

Нужно позаботиться о том, чтобы у вас были все документы в каждый момент времени. Если в Беларуси страховой стаж считают в ФСЗН, то в Польше каждый работодатель при расторжении контракта выдаёт «świadectwo pracy» (свидетельство труда), кроме того, информация о взносах собирается на субсчёте в ZUS (организация, которая занимается социальными страховыми выплатами), так что ничего не потеряется.

«Бежать» же нужно только при наступлении пенсионного возраста, причём достаточно одного заявления, в стране проживания, — органы сами скоординируют работу и выплатят обе части пенсии в одной стране. 

Но помните, что пенсионный возраст в Беларуси и Польше разный (в Беларуси — 58/63, в Польше — 60/65), а выплаты начисляются согласно местным правилам. Так что вполне вероятна ситуация, в которой человек выходит на пенсию в Беларуси, а польскую часть ему назначают только через несколько лет. Либо же эта «проблема» решится за счёт повышения пенсионного возраста в Беларуси.

Координация систем социального страхования касается только госвыплат — все частные пенсионные и другие выплаты, например, из польской PPK, нужно рассчитывать и получать отдельно.

Двустороннее соглашение на то и двустороннее, что не может работать в одностороннем порядке, так что если одна из сторон приостановит действие соглашения, вторая тоже будет вынуждена это сделать. 

Расторжение соглашения вынудит людей за работу в каждой из стран получать пенсию отдельно в этих странах. К тому же если в какой-то из стран не хватит стажа, то человек потеряет в выплатах. Сам по себе стаж не сгорит, но как минимум новоназначенные выплаты будут меньше. 

Не получится. Никто не будет рассматривать ваше заявление до наступления пенсионного возраста. 

То есть на практике в пенсионных целях соглашение полезно прежде всего уже состоявшимся пенсионерам (они могут перевести выплаты в другую страну) и людям предпенсионного возраста.