Проект Selfmade in Belarus рассказывает про бизнес-атмосферу в стране с фокусом на бизнесах молодых людей.
Сегодня говорим с экономистом Дмитрием Круком о том, что изменилось в 2020 — 2025.
Проект Selfmade in Belarus рассказывает про бизнес-атмосферу в стране с фокусом на бизнесах молодых людей.
Сегодня говорим с экономистом Дмитрием Круком о том, что изменилось в 2020 — 2025.
Под видом «наведения порядка» в Беларуси появился реестр малого и среднего бизнеса — по сути, одобренного государством, исчезла категория микробизнеса, а индивидуальным предпринимателям предложили выбор: либо вписаться в утвержденный список деятельности, либо открыть ООО, если не был замечен в экстремизме. В 2025 намекнули на небольшой откат ужесточений для ИП (но это не точно).
В 2005 году в Беларуси прошли первые массовые протесты индивидуальных предпринимателей. Поводом стало резкое ужесточение условий ведения бизнеса: отмена налоговых льгот, рост единого налога, ведение обязательной уплаты НДС при ввозе товаров из России, а также ограничения на наемный труд. Самые массовые выступления были в 2008 году против указа № 760, который запрещал ИП нанимать работников, кроме родственников. Потом были протесты 2013-го — на этот раз из-за введения новых технических регламентов Таможенного союза. В 2016 году предприниматели снова вышли на улицы против обязательной сертификации товаров по указу № 222. Ипэшников возмущали затраты, невозможность легально торговать привычным ассортиментом и угроза массовых закрытий. Они собирали подписи, выходили на акции, но диалога с властями не произошло. Тем не менее, указ № 222 разрешил ИП нанимать до трех работников — не родственников.
В 2017 году был подписан Декрет № 7 «О развитии предпринимательства», который снял множество барьеров: некоторые виды деятельности (розница, бытовые услуги населению, общепит, аренда недвижимости и др.) стали доступны без лицензии. Чтобы открыть СТО или парикмахерскую достаточно было просто подать уведомление. Были упрощены санитарные и пожарные требования, отменены обязательные печати. Предприниматель стал официально рассматриваться государством как друг и союзник, а не как враг народа и спекулянт. В итоге ИП и мелкие фирмы начали масштабно выходить из тени: росло количество кафе, салонов, сервисов офлайн- и онлайн-торговли.
В том же 2017 году по Беларуси прокатились митинги против закона о тунеядстве, который обязывал всех трудоспособных граждан, не занятых в официальной экономике, платить ежегодный налог (360 BYN в 2017 году или $190). Формально под декрет попадали неработающие граждане, которые не платят налоги. Это фрилансеры, неофициально самозанятые, репетиторы, живущие на доходы от аренды, домохозяйки, вернувшиеся и нетрудоустроенные эмигранты, а также граждане, работающие за границей без контракта и регистрации в налоговой Беларуси. Действие декрета приостановили, но уже в 2018 году приняли обновленную версию. Она не предусматривала денежный сбор, но сохранялся учет неработающих. Их обязали платить за услуги ЖКХ «по экономически обоснованным» тарифам, а также были созданы списки «незанятых в экономике» для контроля налоговой.
В 2018 году также была принята стратегия развития малого и среднего бизнеса до 2030 года под названием «Беларусь — страна успешного предпринимательства». Целью было довести вклад МСП до 50 % ВВП Беларуси к 2030 году при поддержке ЕС. Правда, после 2020 году Евросоюз приостановил все программы поддержки внутри Беларуси.
Напомним, в том же 2018 году вступил в силу Декрет «О развитии цифровой экономики». Он дал особый экономический режим для резидентов ПВТ и льготы до 2049 года: освобождение от налогов (НДС, корпоративный) и снижение подоходного налога для сотрудников. Также была упрощена процедура найма иностранных специалистов: отменены квоты, упрощен визовый режим. Уже в 2021 году льготы для резидентов были пересмотрены. Подоходный налог для сотрудников компаний‑резидентов ПВТ увеличили с 9% до 13%. Говорилось, что это временные меры на два года и они обусловлены необходимостью пополнить бюджет в COVID‑кризис. Но повышенная ставка осталась до 2025, а сейчас ее хотят продлить и до 2028 года.
В 2020 году мелкий бизнес Беларуси активно поддержал протесты, из-за чего многие были вынуждены закрыться. А в 2022 году ИП запретили использовать упрощенную систему налогообложения по большинству видов деятельности. Уже в 2023-м упрощенку для ИП полностью отменили. Одновременно ставка подоходного налога выросла с 16% до 20%, а вместе с этим отменили и ряд льгот по отчислениям в ФСЗН. С 2024 года предприниматели лишились возможности работать с НДС. Кроме того, появился новый лимит по выручке — 500 тысяч рублей в год. Если ИП достигает этого порога, он обязан закрыться или перейти в формат юридического лица.
В 2024-м также вступил в силу новый закон о предпринимательской деятельности, который вводит жесткую фильтрацию ИП. Теперь работать можно только в рамках определенных видов деятельности. Если ИП не вписывается в обозначенную деятельность (например, занимается оптовой торговлей), он обязан либо прекратить деятельность, либо оформить юридическое лицо (ООО). Переоформление будет бесплатным и возможно в упрощенном порядке, но его нужно завершить до конца 2025 года. Переоформиться не смогут ипэшники, включенные в списки лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности.
Также в Беларуси появился Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Только включенные туда ИП и юрлица смогут рассчитывать на упрощенные проверки, участие в госпрограммах и «смягчение ответственности за административные правонарушения». Простыми словами, чтобы нормально работать, малому бизнесу теперь придется попасть в специальный реестр одобренных предпринимателей.
Изменилась сама классификация: микробизнес исчез как класс, остались только «малые» (до 100 сотрудников), «средние» (до 250) и «крупные» (свыше 250 человек) предприятия. Это также повлияет на доступ к программам поддержки и участие в госзаказах, потому что будут учитываться новые критерии.
Хорошая новость в том, что для компаний до 50 сотрудников вводится льготный режим ответственности за административные правонарушения. Именно к таким компаниям отнесут и вчерашних ИП. Это значит, что размер минимального штрафа составит от 74 BYN.
В июле 2025 года на совещании в МНС предприниматели предложили изменить подход для ИП. Вместо жесткого принципа «разрешено только то, что в списке» — сделать наоборот: «разрешено всё, что не запрещено». Чтобы избежать злоупотреблений, хотят также ввести ограничения по обороту и другим показателям. Если доход ИП не превышает порог, он сможет продолжать работать, даже если его деятельность не прописана в официальном перечне. Соответствующий пункт по изменению работы ИП был включен по итогам совещания в проект Указа «Об изменении Директивы Президента Республики Беларусь».
По данным Белстата, в первом квартале 2025 года в стране насчитывается 234 тысячи индивидуальных предпринимателей — и эта цифра, судя по тенденции, в ближайшие годы может заметно снизиться. По подсчетам Минэкономики, до конца года года порядка 20 тысяч ИП или сменят статус на юрлиц либо уйдут с рынка.
Судя по данным статистики, перелом произошел в 2022-м. В начале 2022 года в стране работали 273 тыс ИП.
Объясняет экономист Дмитрий Крук:
— Цифра большая, но ожидаемая. Это не значит, что малый частный бизнес сжимается в объёмах, скорее, происходит его переформатирование. Для многих предпринимателей ИП было удобной формой: до 2023 года можно было использовать упрощённую схему налогообложения и существенно сокращать риски. Сейчас же количество ИП сокращается, так как многие регистрируют юрлица и объединяются.
— Здесь важен контекст. Минфин считал, что бизнес достиг зрелости и должен переходить на следующий этап еще в 2017–2018 годах задолго до всех этих политических событий. Но ИП планировалось оставить для узких ниш типа «Васи» и «Пети», чтобы для них были льготы. Аргумент был в том, что ИП злоупотребляют «упрощенкой». Несколько ИП фактически могли работать, как одно малое предприятие. Поэтому изначально хотели разобраться и навести порядок.
После 2020 года наложилась еще желание ограничить: убрать льготы для ИП и приравнять их к малым предприятиям.
То, что произошло в итоге, — перегиб и странная конструкция, где ИП приравняли к крупному бизнесу по стандартам. Хотя изначально шел поиск компромисса, но уже в 2020–2021 годах стало не до этого — все были заняты политикой и последствиями ковида.
Один из идеологов режима в конце 2021-го сказал: «Мы не хотим ликвидировать частный бизнес, но хотим сделать его зависимым и подконтрольным государству». И в 2022 году этот курс получил зелёный свет на реализацию. Он затронул не только ипэшников. Например, 713-е постановление Совмина (вводит систему регулирования цен — Прим.). На первый взгляд оно про цены, но не только про них. Оно ставит «на растяжку» весь частный бизнес.
Потом появились инициативы про профсоюзы, про назначение руководителей по согласованию с исполкомами и тому подобное. То есть политическая переоценка произошла в 2020–2021, с 2022-го дали зелёный свет, в 2023–2024 пошло исполнение.
— Я бы слово «либерализация» не использовал, оно слишком сильное.
Если вначале всё обрубить, а потом на полшажочка назад — это сомнительная либерализация. Если на входе правила игры уже изменились, уточнения в деталях, чуть-чуть улучшающие возможности для бизнеса — это, скорее, косметический штрих, а не что-то радикальное.
То же про «упрощенку»: многие стандарты делопроизводства и бухгалтерии для ИП становятся такие же, как у полноценных компаний. Вот эти вещи остаются. Но и сам принцип входа —разрешительный и ограничительный — пока не подвергается сомнению. Поэтому я бы это назвал, скорее, лёгким послаблением, чем отскоком назад. Но пока это только дискуссия, которая не оформлена юридически. А от слов до реализации в Беларуси может пройти немало времени.
— Наверное, с 2016-го — в период псевдолиберализации. Это была точка отсчёта. Может даже чуть раньше во времена правительства Кобякова до введения Директивы № 7, которая создала контекст, задающий неформальные установки. Там были упрощения для малого бизнеса: пересмотрены пожарные нормы, регистрационные.
Всё это продлилось до 2019 года и способствовало развитию конкуренции и предпринимательской деятельности. В тот период было вполне благожелательное отношение к бизнесу, а предпринимателей не считали классовыми врагами.
— Я бы разбил на две составляющие — формальные и неформальные правила игры.
Если мы говорим про формальные, то не так много поменялось. Например, административные правила, но они не привели к кардинальному ухудшению. Между 2023 и 2025 произошло даже незначительное улучшение, если сравнивать с 2020 и 2021.
Если говорить про неформальные, их сложно оценить в цифрах, но они влияют на восприятие бизнеса. Когда на предпринимателей смотрят, как на классовых врагов, формальные правила можно использовать совсем иначе.
И сегодня этот неформальный бэкграунд совсем другой. До 2020 года на предпринимателей не смотрели как на врагов и предполагалась некоторая степень свободы и независимости. Сейчас на входе неформальное пожелание «покажи преданность идеалам партии».
Если резюмировать: супер трагедии и кардинальных изменений для бизнеса не произошло. Но условия для ведения бизнеса де-факто стали хуже. И если 5-6 лет назад предприниматель в Беларуси сказал бы: «Да, я принимаю на себя риски и иду в бизнес», то сегодня их ответ может быть другим. Либо я не иду вовсе, либо реализую свои идеи в другой стране.
— Если ваш бизнес с оборотом до десятка миллионов долларов, важно, чтобы ваш рынок сбыта и закупок не пересекались, не конкурировали с госсектором, чтобы вы нигде не наступали ему на пятки. И с важным после 2020 года условием: у вас нет политических установок. Тогда можно быть относительно независимым.
Но чем больше пересечений с госсектором, чем больше выручка, чем больше работников, тем выше степень зависимости. Это стратегическая установка: по мере роста компании делать ее более зависимой от государства.
Но бизнес сопротивляется, следуя правилу: чем сложнее процессы, тем сложнее отжать компанию. Это в основном касается услуг, интеллектуальной собственности. Не только ИТ, но и высокотехнологичные компании, биотехнологии, логистика. Такие бизнесы трогают меньше. Но если они пересекут «красную линию» в представлении государства, думаю, даже уход в сложность им не поможет сохраниться.
— Короткий ответ — остаётся. Те налоговые льготы, которые у ПВТ есть, значимы. Наличие налоговых льгот ПВТ по-прежнему важный стимул для бизнеса. Но этого недостаточно для сохранения тех масштабов и динамики роста, которые были до 2021 года.
— Если смотреть на опыт последних 10–15 лет, большинство успешных примеров связано с ИT и услугами, основанными на человеческом капитале. Например, компании вроде MAPS.ME и Masquerade начинали с очень малых сумм. Другой яркий пример — PandaDoc, который вырос из маленького стартапа в крупную компанию. Важно понимать, что они не сразу стали крупными по выручке — рост был органичный. Большинство успешных бизнесов начиналось с минимальными инвестициями в ИT, обработку данных или сервисы.
Сегодня перспективно внедрение AI в традиционные сферы бизнес-процессов: маркетинг, HR, логистику и другие направления. Для начинающих предпринимателей это удобно, потому что всё строится на человеческом капитале, без больших вложений.
Если есть понимание, мозги и идея, то проектов в хайтек индустриях, которые нацелены на быструю масштабируемость, много. В том числе в Восточной Европе, где есть инструменты финансовой поддержки: начиная от классических бизнес-ангелов до институтов венчурного финансирования.
— Я возвращаюсь к прошлой части. Если человек хочет развиваться, ему рано или поздно придется перейти границу Беларуси. Первоначальная идея может быть реализована в стране, но с учетом нынешних условий за деньгами придется ехать за границу. Финансовый стоппер, о котором я говорил, сработает.
Вырастить сегодня миллиардный бизнес внутри Беларуси, как это было в 2019-м году, невозможно.
Такая «бизнес-миграция» на зарубежные рынки — естественный этап развития, если появляется первый серьезный результат.
— Почти любые сферы. Я специально говорю high-tech, а не только ИT — сюда входят биотехнологии, направления на стыке AI и медицины. Также есть более традиционные бизнесы с меньшими амбициями. Например, производство мороженого или уникальной кондитерской продукции. Такие бизнесы тоже могут развиваться и всегда имеют шансы достичь определённого уровня успеха.
— Сказать, что в Беларуси ничего не осталось, наверное, будет неправдой. Но то, что прошлись катком по всему полю бизнес-образования — это факт.
Образование в сфере бизнеса в Беларуси сегодня заточено под российские стандарты, чтобы работать в российской среде.
Хотя выбор потенциально есть: осталось какое-то количество бизнес-школ и бизнес-программ, которые предлагают свои услуги. Но насколько это соответствует требованиям глобального рынка, а не таким специфическим стандартам? Мне кажется, этот разрыв будет нарастать.
Поэтому если смотреть на длительную перспективу, чтобы соответствовать глобальным запросам и стандартам, нужно искать программы повышения бизнес-компетенций за рубежом, в западных странах. Хотя это и увеличивает политические риски как для самого предпринимателя, так и для его компании.
— Есть такой тип бизнесменов, которых называют визионерами. Они хотят не просто заработать денег, а изменить мир. И это мощный мотиватор, если есть такие амбиции. Тогда все остальные тормозящие факторы не имеют значения.
Второй мотиватор — это независимость, будь ты визионер или менеджер-администратор.
И на третье место я бы поставил возможность сохранить и развить свой человеческий капитал.
Теперь про стопперы.
По определению предприниматель — это тот, кто готов рисковать. Но с учетом повышенного количества рисков в Беларуси это «бывает слишком» даже для прирождённых предпринимателей. И это, безусловно, стоппер.
Второй момент — финансы. Исследования показывают, что отличительная черта беларусского бизнеса в опоре на собственный капитал без внешних инвестиций и займов. С одной стороны, это хорошо, так как способствует визионерскому типу бизнеса, но с другой — это плохо, так как говорит о недостатке нормальных механизмов заимствования и привлечения финансирования. Ребята предлагают какие-то идеи, но как привлечь средства, чтобы масштабировать стартап, если нет венчурных инвестиций, бизнес-ангелов? Прорывные идеи нуждаются в финансировании, которое все чаще ищут за рубежом, а не внутри страны.
И третий стоппер — это постоянное изменение правил игры со стороны государства. Изменение неформальных правил особенно чувствуется.
Я слышал от иностранных бизнесменов: если бы они знали обо всех специфических беларусских практиках на старте, они бы не начинали бизнес здесь.
Избыточное государственное давление, опасения, что твоей деятельностью могут заинтересоваться чиновники и потребуется согласование цен, руководителей или чего-то еще — это тоже серьезный стоппер.
— Главное качество бизнесмена — готовность к формированию своей картины мира и понимание того, как и что он хочет реализовать. В этом смысле лучше действовать в соответствии со своими видениями, а не слепо опираться на какие-то «мудрые истины», которые редко универсальны. Несколько стандартных, но полезных вещей:
Более детальные рекомендации давать сложно.
Релоцировались? Теперь вы можете комментировать без верификации аккаунта.